Tóm tắt Công văn 540/TCT-CS năm 2014 về rà soát trường hợp hoàn thuế giá trị gia tăng đối với chuyển quyền sử dụng đất

Công văn 540/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành nhằm chỉ đạo các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện rà soát, kiểm tra và chấn chỉnh công tác hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) liên quan đến hoạt động chuyển quyền sử dụng đất. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm bảo đảm việc thực thi pháp luật thuế được thống nhất, ngăn chặn các hành vi trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.

- Mục đích và phạm vi thực hiện rà soát

• Yêu cầu các Cục Thuế địa phương tiến hành rà soát toàn bộ các hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT và các trường hợp đã được giải quyết hoàn thuế có phát sinh hoạt động chuyển quyền sử dụng đất.
• Tập trung kiểm tra tính pháp lý, tính chính xác của việc phân bổ, xác định giá trị quyền sử dụng đất không thuộc đối tượng chịu thuế GTGT trong tổng giá trị chuyển nhượng bất động sản.

- Nguyên tắc áp dụng thuế GTGT đối với chuyển quyền sử dụng đất

• Theo quy định của pháp luật về thuế GTGT, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT. Do đó, phần giá trị quyền sử dụng đất trong hoạt động chuyển nhượng bất động sản không được tính thuế GTGT đầu ra và không được khấu trừ, hoàn thuế GTGT đầu vào.
• Cơ quan thuế phải thực hiện kiểm tra, bóc tách rõ ràng giữa giá trị quyền sử dụng đất (không chịu thuế) và giá trị cơ sở hạ tầng, công trình kiến trúc trên đất (thuộc đối tượng chịu thuế GTGT) để áp dụng đúng chính sách thuế.

- Biện pháp xử lý đối với các trường hợp hoàn thuế sai quy định

• Trường hợp phát hiện cơ quan thuế đã giải quyết hoàn thuế GTGT cho doanh nghiệp đối với phần giá trị chuyển quyền sử dụng đất không đúng quy định, Cục Thuế phải quyết định thu hồi ngay số tiền thuế đã hoàn sai vào ngân sách nhà nước.
• Xử lý nghiêm các hành vi kê khai sai, gian lận thuế để được hoàn thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế, bao gồm việc phạt vi phạm hành chính và tính tiền chậm nộp.
• Đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm, cố ý làm giả hồ sơ, chứng từ để chiếm đoạt tiền hoàn thuế, cơ quan thuế có trách nhiệm chuyển hồ sơ sang cơ quan công an để điều tra, truy cứu trách nhiệm hình sự.

- Trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp

• Cục trưởng Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các phòng thanh tra, kiểm tra và các Chi cục Thuế thực hiện nghiêm túc việc rà soát theo hướng dẫn tại Công văn này.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế đối với các doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản, dự án đầu tư có sử dụng đất.
• Tổng hợp và báo cáo kết quả rà soát, số tiền thuế thu hồi, các khó khăn vướng mắc phát sinh về Tổng cục Thuế để kịp thời có phương án tháo gỡ, chỉ đạo thống nhất trên toàn quốc.