Tóm tắt Công văn 544/GSQL-GQ1 năm 2014 về việc theo dõi trừ lùi giấy phép xuất, nhập khẩu hàng hóa

Công văn 544/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất thủ tục theo dõi, trừ lùi số lượng hàng hóa trên giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu khi doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan tại nhiều Chi cục Hải quan khác nhau hoặc nhập khẩu nhiều lần.

- Mục đích và phạm vi áp dụng quy định trừ lùi giấy phép

• Văn bản hướng dẫn chi tiết quy trình nghiệp vụ hải quan đối với các loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép của các Bộ, ngành quản lý chuyên môn.
• Đảm bảo việc quản lý số lượng hàng hóa thực tế xuất khẩu, nhập khẩu không vượt quá số lượng được cấp phép trên giấy phép gốc.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục thông quan tại nhiều địa điểm khác nhau mà vẫn đảm bảo tính chính xác, minh bạch trong quản lý nhà nước.

- Quy trình lập và cấp Phiếu theo dõi trừ lùi

• Doanh nghiệp có trách nhiệm xuất trình bản chính giấy phép xuất khẩu hoặc nhập khẩu cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục cho lô hàng đầu tiên để lập Phiếu theo dõi trừ lùi.
• Chi cục Hải quan tiếp nhận giấy phép gốc sẽ tiến hành kiểm tra, đối chiếu thông tin và cấp Phiếu theo dõi trừ lùi theo mẫu quy định.
• Công chức hải quan tiếp nhận phải ghi rõ các thông tin cơ bản của giấy phép bao gồm: số giấy phép, ngày cấp, cơ quan cấp, tên hàng hóa, mã HS, số lượng được phép xuất khẩu hoặc nhập khẩu vào Phiếu theo dõi trừ lùi.

- Thủ tục thực hiện trừ lùi tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu

• Khi làm thủ tục cho các lô hàng tiếp theo tại các Chi cục Hải quan khác, doanh nghiệp phải xuất trình bản chính Phiếu theo dõi trừ lùi kèm theo tờ khai hải quan của lô hàng đó.
• Công chức hải quan thực hiện kiểm tra thực tế số lượng hàng hóa thông quan, ghi nhận số lượng đã xuất khẩu hoặc nhập khẩu của lô hàng hiện tại vào Phiếu theo dõi trừ lùi.
• Tiến hành tính toán và xác định số lượng hàng hóa còn lại được phép xuất khẩu, nhập khẩu của các lần sau, sau đó ký tên, đóng dấu công chức xác nhận trên Phiếu theo dõi trừ lùi.
• Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục lưu trữ bản chụp Phiếu theo dõi trừ lùi đã có xác nhận của lần làm thủ tục đó để phục vụ công tác kiểm tra, đối chiếu khi cần thiết.

- Xử lý khi hoàn thành việc xuất khẩu, nhập khẩu hết số lượng trên giấy phép

• Khi doanh nghiệp đã thực hiện xuất khẩu hoặc nhập khẩu hết toàn bộ số lượng hàng hóa ghi trên giấy phép, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục cho lô hàng cuối cùng có trách nhiệm thu hồi bản chính Phiếu theo dõi trừ lùi và bản chính giấy phép.
• Công chức hải quan thực hiện xác nhận hoàn thành việc trừ lùi trên phiếu, ký tên, đóng dấu công chức và lưu trữ hồ sơ theo quy định về quản lý hồ sơ hải quan.
• Trường hợp giấy phép hết hiệu lực nhưng doanh nghiệp chưa thực hiện hết số lượng được cấp phép, cơ quan hải quan cũng tiến hành chốt số lượng đã thực hiện và xử lý theo quy định hiện hành của pháp luật.

- Trách nhiệm phối hợp và kiểm tra của cơ quan hải quan

• Các Chi cục Hải quan có liên quan phải chủ động phối hợp, chia sẻ thông tin dữ liệu về tình hình trừ lùi giấy phép để tránh hiện tượng doanh nghiệp lợi dụng sơ hở thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu vượt quá số lượng cho phép.
• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ việc thực hiện quy trình trừ lùi tại các Chi cục trực thuộc, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý xuất nhập khẩu.