Tóm tắt Công văn 5482/TCHQ-GSQL năm 2022 về vướng mắc hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ

Công văn 5482/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng chính sách thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 5482/TCHQ-GSQL:

• Quy định về thủ tục hải quan đối với xuất nhập khẩu tại chỗ: Văn bản làm rõ các trường hợp được thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ theo quy định tại Điều 86 Thông tư 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC). Việc thực hiện thủ tục phải đảm bảo có sự chỉ định giao nhận hàng hóa tại Việt Nam của thương nhân nước ngoài và tuân thủ đúng quy định về loại hình tờ khai.
• Chính sách thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ: Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về việc áp dụng thuế suất thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT). Đối với hàng hóa của doanh nghiệp nội địa bán cho doanh nghiệp chế xuất hoặc khu phi thuế quan theo hình thức xuất nhập khẩu tại chỗ, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hồ sơ, hợp đồng, và chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt để được hưởng các ưu đãi thuế liên quan.
• Xử lý vướng mắc về thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu sản xuất xuất khẩu: Hướng dẫn chi tiết trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, sau đó bán sản phẩm cho thương nhân nước ngoài nhưng được chỉ định giao hàng cho doanh nghiệp khác tại Việt Nam (xuất khẩu tại chỗ). Việc miễn thuế hoặc hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu cấu thành sản phẩm xuất khẩu tại chỗ được thực hiện nghiêm ngặt theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định 134/2016/NĐ-CP.
• Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan: Tổng cục Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ hải quan, đối chiếu chứng từ giao nhận thực tế để ngăn chặn hành vi lợi dụng hình thức xuất nhập khẩu tại chỗ nhằm gian lận thương mại, hoàn thuế sai quy định hoặc trốn thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 5482/TCHQ-GSQL đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý, tạo sự đồng nhất trong cách hiểu và áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc. Văn bản này giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc chuẩn bị hồ sơ, chứng từ, đồng thời hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý liên quan đến truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ.