Giới thiệu chung về Công văn 549/BXD-KHCN

Công văn 549/BXD-KHCN do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 06:2010/BXD về An toàn cháy cho nhà và công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế và cơ quan quản lý nhà nước tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình áp dụng quy chuẩn phòng cháy chữa cháy (PCCC) vào thiết kế, thẩm duyệt và nghiệm thu công trình xây dựng.

1. Phạm vi áp dụng và nguyên tắc chuyển tiếp quy chuẩn

Công văn làm rõ nguyên tắc áp dụng QCVN 06:2010/BXD đối với các dự án đầu tư xây dựng tùy thuộc vào thời điểm phê duyệt và thực hiện dự án:

• Các công trình đã được phê duyệt thiết kế cơ sở hoặc thiết kế kỹ thuật trước ngày QCVN 06:2010/BXD có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo các quy định, tiêu chuẩn áp dụng tại thời điểm phê duyệt.
• Các công trình cải tạo, sửa chữa hoặc thay đổi công năng sử dụng phải tuân thủ các quy định của QCVN 06:2010/BXD đối với phần công trình được cải tạo, sửa chữa hoặc thay đổi công năng đó.
• Khuyến khích các công trình cũ áp dụng tối đa các quy định của quy chuẩn mới để nâng cao năng lực an toàn phòng chống cháy nổ.

2. Hướng dẫn áp dụng giải pháp thay thế và bổ sung

Trong thực tế thiết kế, có nhiều trường hợp công trình không thể đáp ứng đầy đủ, tuyệt đối các yêu cầu kỹ thuật của QCVN 06:2010/BXD do đặc thù kiến trúc, công nghệ hoặc địa hình. Công văn 549/BXD-KHCN hướng dẫn cơ chế giải quyết như sau:

• Cho phép chủ đầu tư phối hợp với đơn vị tư vấn thiết kế đề xuất các giải pháp kỹ thuật thay thế hoặc bổ sung nhằm bảo đảm an toàn cháy tương đương.
• Các giải pháp thay thế này phải được luận chứng kỹ thuật rõ ràng, chứng minh được khả năng ngăn chặn cháy lan, bảo đảm thoát nạn an toàn và tạo điều kiện cho lực lượng chữa cháy chuyên nghiệp hoạt động.
• Mọi giải pháp thay thế, bổ sung ngoài quy chuẩn phải được Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ thuộc Bộ Công an thẩm duyệt, chấp thuận bằng văn bản trước khi triển khai thiết kế chi tiết và thi công.

3. Các nội dung kỹ thuật cốt lõi về an toàn cháy cho công trình

Công văn tập trung làm rõ các yêu cầu kỹ thuật trọng tâm của QCVN 06:2010/BXD bao gồm:

• Bậc chịu lửa và giới hạn chịu lửa của cấu kiện: Xác định rõ yêu cầu về giới hạn chịu lửa của các bộ phận chịu lực, tường ngăn cháy, sàn ngăn cháy và cửa ngăn cháy phù hợp với quy mô, chiều cao và công năng của từng loại nhà.
• Giải pháp thoát nạn cho người: Quy định chi tiết về số lượng, kích thước và vị trí của các lối thoát nạn, đường thoát nạn. Đặc biệt lưu ý đến chiều rộng thông thủy của cửa, hành lang, buồng thang bộ thoát nạn và khoảng cách di chuyển tối đa từ điểm xa nhất đến lối thoát nạn an toàn.
• Ngăn chặn cháy lan: Hướng dẫn thiết kế khoảng cách an toàn PCCC giữa các tòa nhà, giải pháp sử dụng tường ngăn cháy, màn nước ngăn cháy hoặc các giải pháp kỹ thuật khác để hạn chế tối đa nguy cơ cháy lan giữa các khu vực hoặc giữa các công trình lân cận.
• Hệ thống kỹ thuật phục vụ PCCC: Yêu cầu thiết kế đồng bộ hệ thống báo cháy tự động, hệ thống chữa cháy (bằng nước, khí hoặc bọt), hệ thống hút khói hành lang, tăng áp buồng thang bộ và hệ thống chiếu sáng sự cố, chỉ dẫn lối thoát nạn.

4. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan

Để bảo đảm tính hiệu quả và nghiêm túc trong việc thực thi quy chuẩn, Công văn 549/BXD-KHCN phân định rõ trách nhiệm của các bên:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc lựa chọn đơn vị tư vấn đủ năng lực, tổ chức thiết kế, thi công và nghiệm thu hệ thống PCCC theo đúng quy chuẩn và văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền.
• Đơn vị tư vấn thiết kế: Phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của QCVN 06:2010/BXD; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, an toàn của các giải pháp thiết kế PCCC đã đề xuất.
• Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và PCCC: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn và xử lý nghiêm các vi phạm trong việc áp dụng quy chuẩn an toàn cháy tại các dự án đầu tư xây dựng.