Giới thiệu về Công văn 552/TCHQ-TXNK

Công văn số 552/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc trong việc phân loại mã số hàng hóa (mã HS) đối với mặt hàng xe cần cẩu và cần trục di động. Văn bản này đưa ra các tiêu chí kỹ thuật rõ ràng để phân biệt giữa xe cần cẩu thuộc nhóm 87.05 và cần trục tự hành thuộc nhóm 84.26, giúp thống nhất áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc.

Tiêu chí phân loại xe cần cẩu thuộc nhóm 87.05

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, mặt hàng xe cần cẩu được phân loại vào nhóm 87.05 (Xe chuyên dùng có động cơ) khi đáp ứng đầy đủ các đặc điểm cấu tạo và nguyên lý hoạt động sau:

• Cấu tạo cabin điều khiển: Phương tiện có cabin lái xe di chuyển và cabin điều khiển cẩu được thiết kế riêng biệt, độc lập với nhau.
• Hệ thống động cơ: Xe được trang bị hai động cơ riêng biệt (một động cơ chuyên dùng để vận hành xe di chuyển trên đường và một động cơ độc lập để vận hành hệ thống cần cẩu), hoặc sử dụng chung một động cơ nhưng có cơ cấu truyền động riêng biệt cho hai chức năng này.
• Hệ thống khung gầm (Chassis): Thiết bị cần cẩu được lắp đặt cố định trên khung gầm của xe tải (sát xi xe tải), có đầy đủ các tính năng và bộ phận của một phương tiện giao thông đường bộ thông thường như hệ thống lái, hệ thống phanh, hệ thống treo.

Tiêu chí phân loại cần trục di động thuộc nhóm 84.26

Đối với các loại cần trục bánh lốp hoặc cần trục di động tự hành được phân loại vào nhóm 84.26, Tổng cục Hải quan hướng dẫn xác định dựa trên các đặc trưng kỹ thuật sau:

• Tích hợp hệ thống cabin: Cabin điều khiển di chuyển và cabin vận hành cẩu được tích hợp làm một, hoặc cabin di chuyển được thiết kế nằm trên phần quay của cần trục.
• Động cơ vận hành: Thiết bị chỉ sử dụng một động cơ duy nhất để thực hiện cả hai chức năng di chuyển toàn bộ hệ thống và vận hành cơ cấu nâng hạ của cần cẩu.
• Khả năng lưu thông đường bộ: Thiết bị không được thiết kế để lưu thông bình thường trên đường bộ công cộng với tốc độ cao, chủ yếu di chuyển chậm trong phạm vi công trường, nhà xưởng hoặc bến cảng.

Ý nghĩa pháp lý và hướng dẫn áp dụng thực tế

Việc phân định rõ ràng giữa nhóm 87.05 và nhóm 84.26 có vai trò quyết định trong việc thực thi chính sách thuế và quản lý chuyên ngành:

• Thống nhất áp mã HS: Giúp loại bỏ sự không nhất quán trong việc áp mã giữa các chi cục hải quan địa phương đối với cùng một loại mặt hàng nhập khẩu.
• Cơ sở kiểm tra sau thông quan: Là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra, áp thuế và xử lý các trường hợp khai sai mã số hàng hóa nhằm mục đích gian lận thuế.
• Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu cần nghiên cứu kỹ tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất về cấu tạo động cơ, cabin và khung gầm trước khi khai báo hải quan để đảm bảo áp mã HS chính xác nhất.