Tóm tắt Công văn 557/UB-CNN về giải quyết vấn đề đối với các doanh nghiệp cổ phần hóa năm 2003
Công văn 557/UB-CNN do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành là một văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp tiến hành cổ phần hóa trong năm 2003 trên địa bàn thành phố. Dưới đây là chi tiết thông tin và nội dung phân tích tổng quan về văn bản này.
Thông tin chung về văn bản:
- Tên văn bản: Công văn 557/UB-CNN giải quyết vấn đề đối với các doanh nghiệp cổ phần hóa năm 2003.
- Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
- Năm ban hành: 2003.
- Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa, các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị liên quan trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Các nội dung trọng tâm và định hướng xử lý:
Dựa trên tính chất pháp lý và bối cảnh ban hành của Công văn 557/UB-CNN năm 2003, văn bản tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi sau đây đối với doanh nghiệp cổ phần hóa:
- Xử lý tài chính và công nợ: Hướng dẫn các doanh nghiệp xác định giá trị tài sản, đối chiếu và xử lý các khoản nợ phải thu, nợ phải trả trước khi chuyển đổi mô hình hoạt động. Đây là bước then chốt để đảm bảo tính minh bạch tài chính của doanh nghiệp cổ phần hóa.
- Sắp xếp và giải quyết chế độ cho người lao động: Đưa ra các phương án bố trí lại lao động, giải quyết chế độ trợ cấp thôi việc, mất việc làm hoặc mua cổ phần ưu đãi cho người lao động tại các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa theo quy định của pháp luật thời kỳ đó.
- Quản lý và sử dụng đất đai: Chỉ đạo việc rà soát, lập phương án sử dụng đất, chuyển hình thức từ giao đất sang thuê đất hoặc tiếp tục giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với các mặt bằng do doanh nghiệp đang quản lý.
- Tổ chức đại hội cổ đông và chuyển đổi mô hình: Hướng dẫn quy trình tổ chức Đại hội đồng cổ đông lần đầu, thông qua Điều lệ hoạt động và thực hiện đăng ký kinh doanh để chính thức chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản:
Công văn 557/UB-CNN đóng vai trò là công cụ điều hành kịp thời của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nhằm đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước. Văn bản giúp tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hành chính, tạo hành lang pháp lý rõ ràng để các doanh nghiệp tự tin chuyển đổi, nâng cao hiệu quả hoạt động và thu hút nguồn vốn xã hội hóa.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 557/UB-CNN | TP. Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 02 năm 2003 |
| Kính gởi : | - Các doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa đã được chọn theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 chuyển sang thực hiện theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ |
Theo báo cáo của Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp thành phố, thành phố có 59 doanh nghiệp cổ phần hóa đã được chọn theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 nay phải chuyển sang thực hiện theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ đang thực hiện dở dang trong qui trình xây dựng đề án cổ phần hóa và xác định giá trị doanh nghiệp ;
Hiện nay Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn của các Bộ ngành có liên quan đã có hiệu lực thi hành, nhưng một số vấn đề về thời điểm cổ phần hóa, thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cho các doanh nghiệp cổ phần hóa được chọn theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 chuyển sang thực hiện theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ thì chưa có hướng dẫn cụ thể ;
Để đảm bảo tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước của thành phố năm 2003 và tiến độ thực hiện đề án tổng thể sắp xếp doanh nghiệp Nhà nước của thành phố giai đoạn 2002-2005, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo như sau :
1- Đối với các doanh nghiệp đã được Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp thành phố xét thông qua hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp thì không phải tiến hành xác định lại giá trị doanh nghiệp, nhưng trong tháng 02/2003 doanh nghiệp phải khẩn trương trình ngay đề án cổ phần hóa (nội dung xây dựng đề án cổ phần hóa theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ). Khi xét thông qua đề án cổ phần hóa cho các doanh nghiệp này, giao Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp thành phố lưu ý xem xét những điểm khác biệt về xác định giá trị doanh nghiệp giữa quy định của Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 và Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.
2- Hiện nay theo hướng dẫn của Bộ Tài chính (Thông tư 79/2002/TT-BTC ngày 12/9/2002), việc chọn thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa : nếu áp dụng phương pháp định giá theo tài sản thì là thời điểm kết thúc quý trước ngày doanh nghiệp có quyết định thực hiện cổ phần hóa ; nếu áp dụng theo phương pháp chiết khấu dòng tiền thì là thời điểm kết thúc năm tài chính trước ngày doanh nghiệp có quyết định thực hiện cổ phần hóa. Ủy ban nhân dân thành phố đã có quyết định chọn ngày 05/7/2002 (thời điểm có hiệu lực của Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ) là thời điểm cổ phần hóa cho các doanh nghiệp đã được chọn theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 chuyển sang thực hiện theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ, do đó :
- Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận cho các doanh nghiệp đã lập xong hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp tại thời điểm 31/12/2001 tiếp tục xây dựng đề án cổ phần hóa tại thời điểm này. Giao cho Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp thành phố khẩn trương xét thông qua hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp cho các doanh nghiệp này trong quý I/2003, để các doanh nghiệp trình đề án cổ phần hóa vào đầu quý II/2003. Quá thời hạn trên mà các doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện xong thì doanh nghiệp phải tiến hành điều chỉnh lại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp và Giám đốc-Trưởng Ban Đổi mới quản lý tại doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố.
- Đối với các doanh nghiệp đã lập hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp tại thời điểm 31/12/2000, nếu đã có quyết toán của cơ quan thuế và cơ quan đa tài chính thì cho phép điều chỉnh lại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp vào ngày 31/12/2001 và phải khẩn trương thực hiện qui trình như các doanh nghiệp đã lập xong hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp tại thời điểm 31/12/2001 ; nếu doanh nghiệp chưa có quyết toán của cơ quan thuế và cơ quan tài chính tại thời điểm 31/12/2001 thì phải tiến hành điều chỉnh lại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp theo đúng như hướng dẫn của Bộ Tài chính.
3- Khi xây dựng đề án cổ phần hóa, việc tính cổ phần giá ưu đãi cho người lao động theo hướng dẫn của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội (Thông tư số 15/2002/TT-LĐTBXH ngày 23/10/2002) là người lao động có tên trong danh sách thường xuyên của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa, Ủy ban nhân dân thành phố đã có quyết định chọn ngày 05/7/2002 (thời điểm có hiệu lực của Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ) là thời điểm cổ phần hóa cho các doanh nghiệp được chọn theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 chuyển sang thực hiện theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002, do đó thống nhất thời điểm 05/7/2002 là thời điểm cổ phần hóa cho các doanh nghiệp đã được chọn theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 chuyển sang thực hiện theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 để lập danh sách lao động mua cổ phần giá ưu đãi ; và thời gian để tính số cổ phần giá ưu đãi cho người lao động được tính đến hết quý tại thời điểm doanh nghiệp trình đề án cổ phần hóa./.
|
Nơi nhận : | K/T CHỦ TỊCH UBND THÀNH PHỐ |
- 1 Nghị định 44/1998/NĐ-CP về việc chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty cổ phần
- 2 Nghị định 64/2002/NĐ-CP về việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần
- 3 Thông tư 79/2002/TT-BTC hướng dẫn xác định giá trị doanh nghiệp khi chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 15/2002/TT-BLĐTBXH về chính sách đối với người lao động khi chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần theo Nghị định 64/2002/NĐ-CP do Bộ Lao động, Thương binh và xã hội ban hành
- 1 Nghị định 44/1998/NĐ-CP về việc chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty cổ phần
- 2 Nghị định 64/2002/NĐ-CP về việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần
- 3 Thông tư 79/2002/TT-BTC hướng dẫn xác định giá trị doanh nghiệp khi chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 15/2002/TT-BLĐTBXH về chính sách đối với người lao động khi chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần theo Nghị định 64/2002/NĐ-CP do Bộ Lao động, Thương binh và xã hội ban hành