Giới thiệu chung về Công văn 5577/TCHQ-GSQL

Công văn 5577/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, giám sát chặt chẽ đối với hàng hóa vận chuyển độc lập. Văn bản này tập trung vào việc chấn chỉnh quy trình nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các chi cục hải quan và ứng dụng công nghệ trong giám sát hàng hóa quá cảnh, hàng hóa chuyển cửa khẩu nhằm hạn chế tối đa tình trạng gian lận thương mại và buôn lậu.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát tại Chi cục Hải quan nơi đi

Chi cục Hải quan nơi đi đóng vai trò quyết định trong việc thiết lập thông tin ban đầu và niêm phong hàng hóa. Các nhiệm vụ trọng tâm bao gồm:

• Kiểm tra chặt chẽ thông tin trên tờ khai vận chuyển độc lập, đối chiếu kỹ lưỡng với thực tế hàng hóa và phương tiện vận chuyển trước khi phê duyệt cho phép vận chuyển.
• Thực hiện niêm phong hải quan đúng quy định. Đối với các lô hàng thuộc danh mục rủi ro cao hoặc có dấu hiệu nghi vấn, bắt buộc phải sử dụng seal định vị GPS để giám sát hành trình trực tuyến.
• Cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin bàn giao lên Hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan ngay sau khi phương tiện khởi hành, không để xảy ra tình trạng chậm trễ dữ liệu.
• Xác định rõ tuyến đường vận chuyển, thời gian di chuyển dự kiến và yêu cầu doanh nghiệp cam kết thực hiện đúng lộ trình đã đăng ký.

- Quy trình tiếp nhận và kiểm tra tại Chi cục Hải quan nơi đến

Chi cục Hải quan nơi đến chịu trách nhiệm đối chiếu và hoàn thành thủ tục giám sát khi hàng hóa tới đích:

• Kiểm tra tình trạng niêm phong hải quan (bao gồm cả seal thường và seal định vị GPS) ngay khi phương tiện vận chuyển đến địa điểm đích.
• Đối chiếu thông tin trên Hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan với thực tế hồ sơ và tình trạng phương tiện. Trường hợp phát hiện niêm phong bị rách, vỡ hoặc có dấu hiệu can thiệp, phải lập biên bản và tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa ngay lập tức.
• Thực hiện xác nhận dòng hàng (xác nhận đến) trên Hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan để hoàn thành chứng từ vận chuyển độc lập đúng thời hạn quy định.

- Xử lý các trường hợp bất thường và sự cố trong quá trình vận chuyển

Công văn hướng dẫn chi tiết cách thức xử lý đối với các tình huống phát sinh ngoài ý muốn nhằm đảm bảo tính liên tục của công tác giám sát:

• Quá thời hạn vận chuyển: Nếu quá thời hạn đăng ký mà hàng chưa đến nơi, Chi cục Hải quan nơi đi và nơi đến phải chủ động phối hợp tra cứu thông tin hành trình, liên hệ với người khai hải quan để xác minh lý do cụ thể.
• Mất tín hiệu định vị GPS: Khi phát hiện thiết bị GPS mất tín hiệu hoặc cảnh báo đi sai lộ trình, bộ phận giám sát phải lập tức liên hệ với lái xe hoặc doanh nghiệp vận chuyển để kiểm tra thực tế và áp dụng các biện pháp nghiệp vụ cần thiết.
• Tai nạn hoặc sự cố bất khả kháng: Doanh nghiệp phải thông báo ngay cho cơ quan hải quan nơi gần nhất để lập biên bản ghi nhận tình trạng nguyên trạng của hàng hóa và niêm phong trước khi tiếp tục hành trình.

- Trách nhiệm phối hợp và tổ chức thực hiện của các đơn vị

Để đảm bảo hiệu quả quản lý đồng bộ, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục trực thuộc nghiêm túc thực hiện quy trình bàn giao, giám sát, không để xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý dẫn đến thất thoát hàng hóa.
• Tăng cường trao đổi thông tin nhanh giữa Chi cục Hải quan nơi đi và Chi cục Hải quan nơi đến thông qua các kênh liên lạc nóng (điện thoại, email công vụ) bên cạnh việc cập nhật trên hệ thống điện tử.
• Xử lý nghiêm các công chức hải quan thiếu trách nhiệm, không thực hiện đúng quy trình nghiệp vụ, gây ách tắc cho doanh nghiệp hoặc tạo kẽ hở cho các hành vi vi phạm pháp luật.