Tóm tắt Công văn 558/GSQL-GQ4 năm 2018 về việc khai sai mã HS trên Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Công văn số 558/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết thống nhất các vướng mắc liên quan đến sự khác biệt giữa mã số HS ghi trên Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và mã số HS khai báo trên tờ khai hải quan nhập khẩu.

- Nguyên tắc xử lý khi có sự khác biệt mã HS trên C/O và tờ khai hải quan

• Sự khác biệt về mã số phân loại hàng hóa (mã HS) giữa C/O và tờ khai hải quan không phải là cơ sở duy nhất để cơ quan hải quan từ chối tính hợp lệ của C/O.
• Cơ quan hải quan sẽ chấp nhận C/O trong trường hợp có sự khác biệt mã HS, với điều kiện mô tả hàng hóa được ghi trên C/O phải phù hợp với mô tả hàng hóa khai báo trên tờ khai hải quan và thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Việc chấp nhận này chỉ được áp dụng khi sự khác biệt về mã HS không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa nhập khẩu theo các quy định ưu đãi thuế quan hiện hành.

- Các điều kiện cụ thể để xem xét chấp nhận C/O

• Tính đồng nhất về mô tả hàng hóa: Tên hàng, đặc tính, quy cách đóng gói và các thông tin mô tả thương mại khác trên C/O phải trùng khớp hoặc đủ cơ sở để xác định là cùng một loại hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Tiêu chí xuất xứ không bị ảnh hưởng: Tiêu chí xuất xứ áp dụng cho hàng hóa (như WO, CTC, RVC,...) tại mã HS thực tế nhập khẩu phải tương thích hoặc vẫn được đáp ứng đầy đủ giống như tiêu chí xuất xứ ghi trên C/O.
• Trường hợp mã HS trên C/O khác mã HS trên tờ khai nhưng cả hai mã HS này đều áp dụng chung một tiêu chí xuất xứ trong Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan, C/O đó vẫn được coi là hợp lệ.

- Quy trình kiểm tra và xác minh của cơ quan hải quan

• Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên C/O với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại (Commercial Invoice), phiếu đóng gói (Packing List), vận đơn (Bill of Lading) và tài liệu kỹ thuật của hàng hóa.
• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực, chính xác của thông tin xuất xứ hoặc khi sự khác biệt mã HS dẫn đến thay đổi tiêu chí xuất xứ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo quy định của Hiệp định thương mại tự do áp dụng.
• Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục không được tự ý bác bỏ C/O khi chưa thực hiện đầy đủ quy trình kiểm tra, đối chiếu hoặc chưa có kết quả xác minh chính thức từ cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.

Văn bản này giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu, giảm thiểu các rào cản thủ tục hành chính do lỗi kỹ thuật trong khâu khai báo mã HS, đồng thời đảm bảo tính nhất quán trong việc áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc.