Giới thiệu về Công văn 5580/TCHQ-GSQL

Công văn 5580/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất thủ tục hải quan đối với hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi của người nhập cảnh. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan tại các cửa khẩu, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của hành khách nhập cảnh, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, phòng chống gian lận thương mại.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 5580/TCHQ-GSQL:

1. Quy định về khai báo hải quan đối với hành lý gửi trước, gửi sau

• Người nhập cảnh có hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi phải thực hiện khai báo trên Tờ khai hải quan nhập cảnh - xuất cảnh (mẫu HQ/2015-NK) ngay khi làm thủ tục nhập cảnh tại cửa khẩu.
• Công chức hải quan tại cửa khẩu nhập cảnh có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận số lượng, tình trạng hành lý gửi trước hoặc gửi sau vào tờ khai hải quan của hành khách. Đây là chứng từ pháp lý quan trọng để làm cơ sở giải quyết thủ tục thông quan và áp dụng chính sách miễn thuế sau này.
• Trường hợp người nhập cảnh không khai báo về hành lý gửi trước, gửi sau trên tờ khai hải quan khi nhập cảnh thì sẽ không được áp dụng chế độ miễn thuế đối với số hành lý này khi nhận hàng.

2. Thành phần hồ sơ hải quan người nhập cảnh cần chuẩn bị

Để thực hiện thủ tục thông quan cho hành lý gửi trước hoặc gửi sau, người nhập cảnh hoặc người được ủy quyền hợp pháp phải xuất trình và nộp cho cơ quan hải quan nơi lưu giữ hành lý các chứng từ sau:

• Tờ khai hải quan nhập cảnh - xuất cảnh có xác nhận của hải quan cửa khẩu nhập cảnh về hành lý gửi trước, gửi sau (bản chính).
• Hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế của người nhập cảnh, có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh của lực lượng kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu (bản sao kèm bản chính để đối chiếu).
• Vận tải đơn hoặc các chứng từ vận chuyển khác có giá trị tương đương (bản sao).
• Giấy ủy quyền theo quy định của pháp luật (trong trường hợp người nhập cảnh ủy quyền cho tổ chức hoặc cá nhân khác nhận thay hành lý).

3. Định mức miễn thuế và nguyên tắc tính thuế

• Hành lý gửi trước hoặc gửi sau của người nhập cảnh được hưởng định mức miễn thuế nhập khẩu theo quy định hiện hành đối với hành lý của người nhập cảnh (áp dụng theo các Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu).
• Trường hợp trị giá của hành lý vượt quá định mức miễn thuế theo quy định, phần vượt định mức phải nộp thuế nhập khẩu và các loại thuế khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về thuế hiện hành.
• Việc xác định trị giá hải quan đối với phần hành lý vượt định mức miễn thuế được thực hiện theo các quy định về xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phi thương mại.

4. Thời hạn nhận hành lý gửi trước, gửi sau

• Hành lý gửi trước hoặc gửi sau của người nhập cảnh phải được vận chuyển đến cửa khẩu Việt Nam trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày người nhập cảnh đến cửa khẩu.
• Trường hợp có lý do bất khả kháng hoặc lý do chính đáng khác, thời hạn này có thể được xem xét kéo dài nhưng không quá 30 ngày. Việc gia hạn phải được Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xem xét và quyết định dựa trên hồ sơ thực tế.

5. Hướng dẫn xử lý các trường hợp đặc biệt và vướng mắc phát sinh

• Đối với trường hợp hành lý gửi trước, gửi sau của người nhập cảnh nhưng khi nhập cảnh hành khách không có tờ khai hải quan giấy (do đi qua cửa khẩu áp dụng phân luồng xanh hoặc không yêu cầu khai tờ khai giấy), Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể cách thức xác minh thông tin chuyến đi, hộ chiếu và các chứng từ liên quan để giải quyết thủ tục miễn thuế phù hợp với thực tế.
• Yêu cầu tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập cảnh và Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục thông quan hành lý để đối chiếu, xác thực thông tin hành khách, tránh việc lợi dụng chính sách ưu đãi thuế đối với hành lý để buôn lậu hoặc gian lận thương mại.