Giới thiệu về Công văn 5624/TCT-CS năm 2014

Công văn 5624/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2014 hướng dẫn về chính sách miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan thuế địa phương trong quá trình chuyển tiếp và thực hiện các ưu đãi về tiền thuê đất, thuê mặt nước.

Nội dung trọng tâm về chính sách miễn tiền thuê đất

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc, điều kiện và thủ tục áp dụng miễn, giảm tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư, cụ thể như sau:

• Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản: Dự án được Nhà nước cho thuê đất được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất. Việc miễn tiền thuê đất trong thời gian này được thực hiện theo thủ tục đăng ký và phê duyệt của cơ quan thuế trực tiếp quản lý.
• Miễn tiền thuê đất sau thời gian xây dựng cơ bản: Sau thời gian được miễn tiền thuê đất trong giai đoạn xây dựng cơ bản, dự án tiếp tục được xem xét miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật về đầu tư (tùy thuộc vào địa bàn ưu đãi đầu tư hoặc lĩnh vực ưu đãi đầu tư).
• Nguyên tắc áp dụng ưu đãi: Người thuê đất chỉ được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất sau khi hoàn thành các thủ tục nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm theo quy định. Trường hợp người thuê đất thuộc đối tượng được miễn, giảm nhưng không nộp hồ sơ thì không được hưởng ưu đãi và phải nộp tiền thuê đất theo quy định.

Quy định chuyển tiếp về ưu đãi tiền thuê đất

Một trong những nội dung quan trọng nhất của Công văn 5624/TCT-CS là hướng dẫn xử lý chuyển tiếp giữa các quy định cũ (Nghị định 142/2005/NĐ-CP, Nghị định 121/2010/NĐ-CP) và quy định mới (Nghị định 46/2014/NĐ-CP):

• Trường hợp dự án đang được hưởng ưu đãi: Dự án đầu tư đã được giao đất, thuê đất trước ngày Nghị định 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và đang trong thời gian được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất thì tiếp tục được hưởng mức ưu đãi cho thời gian còn lại theo quy định trước đây.
• Trường hợp mức ưu đãi mới cao hơn mức cũ: Nếu mức ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất quy định tại Nghị định 46/2014/NĐ-CP cao hơn mức ưu đãi mà dự án đang được hưởng thì người nộp thuế được áp dụng mức ưu đãi mới cho thời gian ưu đãi còn lại của dự án. Người nộp thuế phải làm thủ tục đề nghị điều chỉnh gửi cơ quan thuế để được xem xét, quyết định.
• Trường hợp chưa làm thủ tục miễn giảm: Đối với các dự án đã đi vào hoạt động trước ngày Nghị định 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực nhưng chưa làm thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất thì nay thực hiện nộp hồ sơ để được xem xét miễn, giảm cho thời gian ưu đãi còn lại (nếu có).

Thủ tục và thẩm quyền giải quyết miễn tiền thuê đất

Công văn 5624/TCT-CS hướng dẫn chi tiết về quy trình thực hiện thủ tục hành chính thuế liên quan đến miễn, giảm tiền thuê đất:

• Hồ sơ đề nghị: Người thuê đất chuẩn bị hồ sơ theo quy định tại Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính, bao gồm đơn đề nghị miễn giảm, quyết định cho thuê đất, dự án đầu tư được phê duyệt, giấy chứng nhận đầu tư và các giấy tờ chứng minh điều kiện ưu đãi khác.
• Cơ quan tiếp nhận và xử lý: Chi cục Thuế hoặc Cục Thuế nơi có đất thuê chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thực tế (nếu cần) và ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất theo thẩm quyền được phân cấp.
• Thời hạn giải quyết: Cơ quan thuế có trách nhiệm ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ của người nộp thuế.