Giới thiệu về Công văn 575/UBND-KTN năm 2014
Công văn 575/UBND-KTN được ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất việc lập dự toán xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính hiệu quả, tiết kiệm và phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước cũng như điều kiện thực tế tại địa phương.
Nội dung cốt lõi của Phần mở đầu và các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên của văn bản tập trung thiết lập các nguyên tắc nền tảng và khung pháp lý cho việc lập dự toán, cụ thể bao gồm các nội dung sau:
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Xác định rõ các loại công trình xây dựng, nguồn vốn đầu tư (đặc biệt là vốn ngân sách nhà nước) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam phải tuân thủ hướng dẫn này.
- Nguyên tắc lập dự toán xây dựng: Yêu cầu việc lập dự toán phải đảm bảo tính đúng, tính đủ các khoản mục chi phí theo quy định, phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các điều kiện thi công thực tế của từng công trình.
- Căn cứ pháp lý áp dụng: Quy định các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương (Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính) và các quyết định, hướng dẫn của UBND tỉnh Quảng Nam làm cơ sở để tính toán các chi phí trong dự toán.
- Quản lý và áp dụng định mức, đơn giá: Hướng dẫn việc áp dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình do cơ quan có thẩm quyền công bố, cũng như việc xác định giá vật liệu, giá nhân công và giá ca máy thiết bị thi công tại thời điểm lập dự toán.
Ý nghĩa thực tiễn của quy định
Việc quy định rõ ràng ngay từ các điều khoản đầu tiên giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế và các cơ quan thẩm định có sự thống nhất về phương pháp thực hiện. Điều này hạn chế tối đa sai sót trong quá trình lập hồ sơ, rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt dự án và góp phần phòng chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư công tại tỉnh Quảng Nam.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 575/UBND-KTN | Quảng Nam, ngày 24 tháng 02 năm 2014 |
| Kính gửi: | - Các Sở, Ban, ngành; |
Ngày 14/11/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 182/2013/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động. Bên cạnh đó, Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về tiền lương có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2013 và thay thế Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước.
Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Công văn số 43/SXD-PGĐ ngày 21/01/2014 về việc hướng dẫn và có chủ trương trong việc lập dự toán xây dựng công trình theo mức lương mới năm 2014, UBND tỉnh có ý kiến như sau:
1. Các chủ đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh thực hiện quyền và trách nhiệm của mình trong việc áp dụng giá nhân công cho việc lập đơn giá xây dựng, dự toán xây dựng công trình theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; cụ thể như sau:
- Chủ đầu tư yêu cầu đơn vị tư vấn lập dự toán xây dựng công trình thiết lập hệ thống thang lương, bảng lương theo Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về tiền lương, phù hợp với mặt bằng thị trường lao động phổ biến tại khu vực xây dựng công trình theo từng ngành nghề cần sử dụng, đảm bảo mức lương tối thiểu quy định tại Nghị định số 182/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ.
- Tổ chức lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010. Trong quá trình phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự toán xây dựng công trình, chủ đầu tư phê duyệt hệ thống thang lương, bảng lương áp dụng trong dự toán.
2. Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài Chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư và UBND các huyện, thành phố căn cứ Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và tình hình biến động giá cả của các địa phương để tổ chức xác định và công bố kịp thời (theo tháng, quý) hệ thống giá xây dựng công trình, giá vật liệu, giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công phổ biến tại các địa phương trên địa bàn tỉnh, làm cơ sở tham khảo trong việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
3. Đối với các dự án, gói thầu đã lập giá nhân công theo hệ thống thang lương, bảng lương quy định tại Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ (hết lực thi hành ngày 01/7/2013) và mức lương tối thiểu vùng theo quy định tại Nghị định số 103/2012/NĐ-CP ngày 04/12/2012 của Chính phủ mà mức lương theo dự toán thấp hơn mức lương tối thiểu quy định tại Nghị định số 182/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ thì chủ đầu tư báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư để chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan kiểm tra, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các Chủ đầu tư căn cứ hướng dẫn nêu trên để triển khai lập và điều chỉnh dự toán xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Nghị định 205/2004/NĐ-CP quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước
- 2 Nghị định 112/2009/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
- 3 Thông tư 04/2010/TT-BXD hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Nghị định 103/2012/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động
- 5 Nghị định 49/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động về tiền lương
- 6 Nghị định 182/2013/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động
- 1 Quyết định 1235/QĐ-UBND năm 2013 công bố hệ số điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công trong dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu mới từ ngày 01/01/2013 do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 2 Quyết định 28/2013/QĐ-UBND công bố hệ số điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công trong dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu từ 01/01/2013 tỉnh Nam Định
- 3 Quyết định 15/2013/QĐ-UBND điều chỉnh dự toán và giá hợp đồng xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Hải Dương
- 4 Công văn 10/SXD-QLHĐXD năm 2014 đính chính phụ lục 1 và phụ lục 2 Hướng dẫn 645/SXD-QLHĐXD về lập và điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu mới từ ngày 01/01/2014 do Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai ban hành
- 1 Nghị định 205/2004/NĐ-CP quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước
- 2 Nghị định 112/2009/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
- 3 Thông tư 04/2010/TT-BXD hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Nghị định 103/2012/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động
- 5 Quyết định 1235/QĐ-UBND năm 2013 công bố hệ số điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công trong dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu mới từ ngày 01/01/2013 do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 6 Nghị định 49/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động về tiền lương
- 7 Quyết định 28/2013/QĐ-UBND công bố hệ số điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công trong dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu từ 01/01/2013 tỉnh Nam Định
- 8 Nghị định 182/2013/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động
- 9 Quyết định 15/2013/QĐ-UBND điều chỉnh dự toán và giá hợp đồng xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Hải Dương
- 10 Công văn 10/SXD-QLHĐXD năm 2014 đính chính phụ lục 1 và phụ lục 2 Hướng dẫn 645/SXD-QLHĐXD về lập và điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu mới từ ngày 01/01/2014 do Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai ban hành