Kính gửi: Bộ Tư pháp

Phúc đáp Công văn số 1766/BTP-BTNN ngày 31/5/2016 của Bộ Tư pháp về việc đề nghị góp ý kiến vào Dự thảo Tờ trình, Dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; sau khi nghiên cứu, Ủy ban Dân tộc nhất trí với thể thức, bố cục và nội dung của dự thảo Tờ trình, dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, về nội dung chi tiết tham gia một số ý kiến như sau:

1. Về quyền yêu cầu bồi thường (Điều 6)

Tại khoản 2 Điều 6, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo xem xét bổ sung thêm “người đại diện hợp pháp”, đề nghị sửa đổi, bổ sung thành: Người thừa kế, người đại diện hợp pháp của người bị thiệt hại có quyền yêu cầu bồi thường trong trường hợp người bị thiệt hại chết trong quá trình giải quyết bồi thường hoặc người bị thiệt hại chết mà chưa yêu cầu bồi thường và quyền yêu cầu bồi thường còn thời hiệu theo quy định tại Luật này.

2. Về quyền và nghĩa vụ của người bị thiệt hại

Đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo xem xét, bổ sung thêm quyền được tư vấn, hỗ trợ pháp lý miễn phí cho người bị thiệt hại là đồng bào dân tộc thiểu số vùng khó khăn, trình độ dân trí còn thấp trong quá trình thực hiện quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại.

3. Về cơ quan giải quyết bồi thường (Điều 35, Điều 36, Điều 37, Điều 38, Điều 39)

Về cơ quan giải quyết bồi thường còn có ý kiến khác nhau, Ủy ban Dân tộc đồng thuận với quan điểm của cơ quan chủ trì soạn thảo như trong dự thảo Luật vì quy định như vậy bảo đảm tính khách quan, minh bạch, tạo điều kiện cho người bị thiệt hại thực hiện tốt quyền yêu cầu bồi thường của mình, đồng thời thu gọn đầu mối cơ quan giải quyết bồi thường, phù hợp với chủ trương của Đảng về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức.

4. Về xác định mức hoàn trả, miễn, giảm trách nhiệm hoàn trả (Điều 70)

Tại điểm b khoản 2 Điều 70 quy định:

“Người thi hành công vụ có lỗi vô ý gây thiệt hại, thì mức hoàn trả tối đa không quá 05 tháng lương của người đó tại thời điểm quyết định việc hoàn trả”

Đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc, xem xét quy định mức hoàn trả của người thi hành công vụ gây thiệt hại do lỗi vô ý theo hướng tăng lên mức tối đa không quá 10 tháng lương, đồng thời quy định mức tối thiểu không dưới 03 tháng lương của người đó tại thời điểm quyết định việc hoàn trả trên cơ sở mức độ thiệt hại đã gây ra để công chức nâng cao ý thức trách nhiệm hơn trong thực thi công vụ.

Trên đây là ý kiến tham gia vào dự thảo Tờ trình, dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, Ủy ban Dân tộc gửi Quý Bộ để tổng hợp, hoàn thiện Dự thảo./.