Công văn 580/BNN-TCTS được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành nhằm tăng cường quản lý, kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu cá tầm thương phẩm dùng làm thực phẩm. Văn bản đưa ra các biện pháp quyết liệt nhằm bảo vệ sản xuất trong nước, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và tuân thủ các quy định quốc tế về bảo tồn động vật hoang dã nguy cấp.
- Quy định về loài cá tầm được phép nhập khẩu
- Chỉ cho phép nhập khẩu các loài cá tầm nằm trong Danh mục loài thủy sản được phép kinh doanh tại Việt Nam theo quy định tại Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ.
- Các loài cá tầm không có tên trong Danh mục nêu trên chỉ được nhập khẩu phục vụ mục đích khảo nghiệm, nghiên cứu khoa học, trưng bày tại hội chợ, triển lãm và phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định.
- Kiểm soát nghiêm ngặt theo Công ước CITES
- Cá tầm thuộc họ Acipenseriformes nằm trong Phụ lục II của Công ước về thương mại quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES). Do đó, việc nhập khẩu cá tầm thương phẩm bắt buộc phải có Giấy phép CITES do Cơ quan quản lý CITES Việt Nam cấp.
- Cơ quan hải quan và các lực lượng chức năng tại cửa khẩu chỉ thực hiện thông quan cho các lô hàng cá tầm có đầy đủ Giấy phép CITES nhập khẩu hợp lệ, đồng thời đối chiếu chính xác thông tin giữa giấy phép và thực tế lô hàng nhập khẩu.
- Công tác kiểm dịch thú y và an toàn thực phẩm
- Cục Thú y có trách nhiệm chủ trì, phối hợp kiểm tra, kiểm dịch nghiêm ngặt đối với các lô hàng cá tầm nhập khẩu, đảm bảo không mang theo mầm bệnh nguy hiểm gây hại cho nguồn lợi thủy sản trong nước và sức khỏe con người.
- Kiểm tra, giám sát chặt chẽ các chỉ tiêu an toàn thực phẩm đối với cá tầm thương phẩm nhập khẩu dùng làm thực phẩm theo đúng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành.
- Phối hợp liên ngành chống buôn lậu và gian lận thương mại
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị các bộ, ngành liên quan (như Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Công an) và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các lực lượng chức năng (Hải quan, Quản lý thị trường, Biên phòng, Công an) tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các cửa khẩu, lối mở và thị trường nội địa.
- Phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp nhập khẩu cá tầm trái phép, không rõ nguồn gốc xuất xứ, không thực hiện đúng quy trình kiểm dịch hoặc giả mạo hồ sơ, giấy phép nhập khẩu.
- Trách nhiệm triển khai của các cơ quan chuyên môn
- Tổng cục Thủy sản: Chủ trì rà soát, tham mưu hoàn thiện các quy định pháp luật về quản lý nuôi trồng, kinh doanh cá tầm; phối hợp kiểm tra nguồn gốc cá tầm thương phẩm lưu thông trên thị trường.
- Cục Thú y: Chỉ đạo các Chi cục Kiểm dịch động vật vùng thực hiện nghiêm quy trình kiểm dịch cá tầm nhập khẩu, không để xảy ra sai sót, tiêu cực.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các địa phương: Tăng cường quản lý các cơ sở nuôi cá tầm tại địa phương, hướng dẫn người nuôi đăng ký mã số cơ sở nuôi và thực hiện truy xuất nguồn gốc rõ ràng để phân biệt với cá tầm nhập khẩu.
| BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 580/BNN-TCTS | Hà Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2021 |
| Kính gửi: | - Bộ Tài chính; |
Thực hiện văn bản số 187/VPCP-ĐMDN ngày 08/01/2021 của Văn phòng Chính phủ về trả lời kiến nghị của Hội Nghề cá Việt Nam và kiến nghị của Hiệp hội Phát triển cá nước lạnh tỉnh Lâm Đồng, Hội Cá nước lạnh tỉnh Lào Cai về tình hình kinh doanh cá tầm dùng làm thực phẩm tại một số thành phố lớn và chợ đầu mối không thuộc Danh mục loài thủy sản được phép kinh doanh tại Việt Nam. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phối hợp với địa phương thu mẫu cá tầm thương phẩm tại chợ Yên Sở, thành phố Hà Nội và chợ Bình Điền, thành phố Hồ Chí Minh. Kết quả có 08/11 mẫu cá tầm thương phẩm được xác định hình thái không phù hợp với loài cá tầm được phép kinh doanh tại Việt Nam theo quy định tại Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản, gồm: Cá tầm Beluga (Huso huso), cá tầm Nga (Acipenser gueldenstaedtii), cá tầm Sterlet (Acipenser ruthenus), cá tầm Xibêri (Acipenser sinensis) và cá tầm Trung Hoa (Acipenser sinensis).
Cá tầm thuộc Phụ lục II Công ước quốc tế về buôn bán động vật, thực vật hoang dã nguy cấp được cơ quan CITES Việt Nam và các cơ quan quản lý chuyên ngành kiểm soát chặt chẽ về nguồn gốc. Tuy nhiên, hiện nay có một số loài cá tầm nhập khẩu dùng làm thực phẩm lưu thông trên thị trường chưa rõ nguồn gốc, không thực hiện kiểm dịch có nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng, môi trường và sản xuất cá tầm tại Việt Nam. Vì vậy, để ngăn chặn kịp thời, có hiệu quả hành vi gian lận thương mại trong việc nhập khẩu cá tầm dùng làm thực phẩm và thực hiện nghiêm Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 23/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị các Bộ, ban ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo các đơn vị trực thuộc có liên quan triển khai thực hiện một số nội dung:
1. Bộ Tài chính chỉ đạo lực lượng Hải quan tại các cửa khẩu trọng điểm, gồm: Hữu Nghị, Lào Cai, Móng Cái, Chi Ma, Tà Lùng... kiểm soát chặt việc nhập khẩu cá tầm về Việt Nam để đảm bảo nguồn gốc, xuất xứ và thuộc Danh mục được phép kinh doanh tại Việt Nam.
2. Bộ Công thương chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường; Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Ban Chỉ đạo 389) tăng cường kiểm tra việc lưu thông, vận chuyển, kinh doanh cá tầm trên thị trường nhằm ngăn chặn việc trà trộn cá tầm không rõ nguồn gốc, xuất xứ; ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, bảo vệ quyền lợi người nuôi và người tiêu dùng trong nước.
3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo chức năng, nhiệm vụ:
- Phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ Công an và địa phương thành lập Đoàn công tác liên ngành để kiểm tra, xử lý nghiêm các phương tiện vận chuyển cá tầm không rõ nguồn gốc, xuất xứ và không thực hiện kiểm dịch theo quy định.
- Rà soát việc cấp phép nhập khẩu cá tầm không thuộc Danh mục loài thủy sản được phép kinh doanh tại Việt Nam; chủ trì, phối hợp với các đơn vị và địa phương kiểm tra cơ sở kinh doanh cá tầm làm thực phẩm và xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh cá tầm làm thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ.
- Thực hiện nghiêm công tác kiểm dịch đối với cá tầm nhập khẩu dùng làm thực phẩm.
- Kiểm tra, rà soát quy trình cấp CITES từ phía Việt Nam, đảm bảo tuân thủ đúng trình tự thủ tục của Công ước.
4. Các Hội, Hiệp hội:
- Tiếp tục nắm bắt, trao đổi thông tin việc kinh doanh cá tầm tại Việt Nam, kịp thời phản ánh về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để kịp thời xử lý.
- Tuyên truyền, hướng dẫn cho các hội viên thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về kinh doanh cá tầm.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị các Bộ, ban ngành, địa phương có liên quan quan tâm chỉ đạo và đảm bảo nguồn lực để kiểm soát việc nhập khẩu cá tầm dùng làm thực phẩm. Trong quá trình triển khai, nếu có vướng mắc kịp thời phản ánh về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Tổng cục Thủy sản) để phối hợp giải quyết./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 6280/TCHQ-TXNK năm 2018 về vướng mắc liên quan mặt hàng Trứng cá tầm nhập khẩu để làm giống do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 2545/BTC-CST năm 2019 về thuế nhập khẩu và hoàn trả tiền thuế nhập khẩu đối với mặt hàng trứng cá tầm nhập khẩu dùng để nhân giống do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 378/VPCP-KTTH năm 2021 về xử lý thông tin báo nêu về nhập khẩu và kinh doanh cá tầm do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Công ước quốc tế về buôn bán các loại động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES)
- 2 Nghị định 26/2019/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thủy sản
- 3 Công văn 6280/TCHQ-TXNK năm 2018 về vướng mắc liên quan mặt hàng Trứng cá tầm nhập khẩu để làm giống do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 2545/BTC-CST năm 2019 về thuế nhập khẩu và hoàn trả tiền thuế nhập khẩu đối với mặt hàng trứng cá tầm nhập khẩu dùng để nhân giống do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Chỉ thị 29/CT-TTg năm 2020 về giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Công văn 378/VPCP-KTTH năm 2021 về xử lý thông tin báo nêu về nhập khẩu và kinh doanh cá tầm do Văn phòng Chính phủ ban hành