Công văn 5853/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về địa điểm kiểm tra thực tế đối với hàng hóa xuất khẩu tại khu vực biên giới, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại các cửa khẩu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Chi cục Hải quan cửa khẩu, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hải quan và các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới đường bộ, đường biển, đường sắt, đường hàng không.

Địa điểm thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu

• Việc kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu phải được thực hiện tại các địa điểm kiểm tra tập trung đã được Tổng cục Hải quan công nhận, hoặc các địa điểm kiểm tra tại cửa khẩu xuất theo quy định của pháp luật hải quan.
• Đối với các trường hợp hàng hóa xuất khẩu được chuyển cửa khẩu, việc kiểm tra thực tế (nếu có) phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình giám sát từ cửa khẩu xuất phát đến cửa khẩu xuất thực tế, tránh việc tự ý thay đổi địa điểm kiểm tra khi chưa có sự đồng ý của cơ quan hải quan.
• Khuyến khích việc sử dụng các trang thiết bị hiện đại như máy soi container tại các địa điểm kiểm tra tập trung để rút ngắn thời gian thông quan và giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp.

Quy trình giám sát và xử lý hàng hóa tại khu vực biên giới

• Các Chi cục Hải quan cửa khẩu có trách nhiệm bố trí khu vực kiểm tra hàng hóa xuất khẩu hợp lý, đảm bảo có đầy đủ trang thiết bị, ánh sáng và điều kiện vệ sinh an toàn để thực hiện việc kiểm tra thực tế một cách nhanh chóng, chính xác.
• Đối với hàng hóa là nông sản, thủy hải sản tươi sống hoặc hàng hóa có yêu cầu bảo quản đặc biệt, cơ quan hải quan ưu tiên bố trí kiểm tra tại các khu vực có mái che hoặc kho lạnh, đồng thời rút ngắn tối đa thời gian làm thủ tục để tránh gây hư hỏng cho hàng hóa.
• Trường hợp phát hiện vi phạm trong quá trình kiểm tra thực tế, công chức hải quan phải lập biên bản vi phạm và xử lý theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật hiện hành.

Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng chức năng tại cửa khẩu

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị chủ động phối hợp với lực lượng Bộ đội Biên phòng, Ban quản lý cửa khẩu và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành tại biên giới để điều tiết lưu lượng phương tiện vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, tránh tình trạng ùn tắc cục bộ tại khu vực cửa khẩu.
• Thực hiện trao đổi thông tin kịp thời về tình hình hàng hóa, phương tiện và các biện pháp quản lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động xuất khẩu lành mạnh, đồng thời ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu qua biên giới.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 5853/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể công chức trong đơn vị và thông báo rộng rãi cho các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn biết để phối hợp thực hiện nghiêm túc.