Tổng quan về Công văn 5859/BKHĐT-ĐTNN năm 2019

Công văn 5859/BKHĐT-ĐTNN do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế thống nhất quy trình xử lý thủ tục đối với các dự án đầu tư khi kết thúc thời hạn hoạt động. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế của nhà đầu tư và cơ quan quản lý trong quá trình chuyển tiếp, chấm dứt hoặc gia hạn dự án.

- Quy định về chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư khi hết hạn

• Dự án đầu tư sẽ đương nhiên bị chấm dứt hoạt động khi hết thời hạn ghi trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản quyết định chủ trương đầu tư mà không được cơ quan có thẩm quyền cho phép gia hạn.
• Cơ quan đăng ký đầu tư có trách nhiệm thực hiện thủ tục ghi nhận việc chấm dứt hoạt động của dự án, đồng thời thông báo cho các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan (như cơ quan thuế, cơ quan quản lý đất đai, cơ quan lao động) để phối hợp giám sát các bước tiếp theo.

- Thủ tục thanh lý dự án đầu tư khi kết thúc thời hạn hoạt động

• Nhà đầu tư có nghĩa vụ tự thực hiện việc thanh lý dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về thanh lý tài sản khi dự án chấm dứt hoạt động.
• Quá trình thanh lý tài sản phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật chuyên ngành liên quan, bao gồm pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về đất đai, pháp luật về thuế và các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
• Các nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư đối với Nhà nước, người lao động và các bên thứ ba liên quan phải được ưu tiên giải quyết dứt điểm và đầy đủ trong quá trình thanh lý.

- Hướng dẫn về việc gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư

• Trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án khi gần hết hạn hoạt động, nhà đầu tư phải chủ động thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư để gia hạn thời hạn hoạt động trước khi thời hạn cũ kết thúc.
• Cơ quan đăng ký đầu tư xem xét, quyết định việc gia hạn dựa trên các tiêu chí cụ thể bao gồm: sự phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, mục tiêu dự án, công nghệ sử dụng, yêu cầu bảo vệ môi trường và lịch sử chấp hành pháp luật của nhà đầu tư.
• Đối với các dự án có sử dụng đất, việc gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư phải được xem xét đồng thời và thống nhất với việc gia hạn thời hạn sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

- Xử lý quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất khi hết hạn dự án

• Khi dự án đầu tư kết thúc thời hạn hoạt động mà không được gia hạn, việc xử lý quyền sử dụng đất và các tài sản gắn liền với đất được thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai.
• Nhà nước sẽ thực hiện thu hồi đất khi hết thời hạn sử dụng đất mà không được gia hạn. Nhà đầu tư có trách nhiệm tự di dời tài sản trên đất hoặc xử lý tài sản theo phương án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Mọi tranh chấp phát sinh liên quan đến quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất sau khi dự án kết thúc hoạt động sẽ được giải quyết thông qua thương lượng, hòa giải hoặc đưa ra Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết theo quy định pháp luật.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương

• Cơ quan đăng ký đầu tư có trách nhiệm chủ động rà soát, theo dõi sát sao tiến độ và thời hạn hoạt động của các dự án trên địa bàn quản lý để kịp thời hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các thủ tục hành chính đúng thời hạn.
• Tăng cường sự phối hợp liên ngành giữa cơ quan đầu tư, cơ quan quản lý đất đai, cơ quan thuế và các đơn vị liên quan để giám sát chặt chẽ quá trình chấm dứt hoạt động, thanh lý dự án và thu hồi đất, đảm bảo không làm thất thoát ngân sách nhà nước và bảo vệ tối đa quyền lợi hợp pháp của người lao động tại dự án.