Công văn 5946/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hoàn thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, đồng thời đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế của các cơ quan hải quan địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, áp dụng chính sách thuế, và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có hoạt động nhập khẩu hàng hóa sau đó tái xuất khẩu ra nước ngoài hoặc vào khu phi thuế quan.

Cơ sở pháp lý áp dụng chính sách hoàn thuế

• Căn cứ Khoản 1 Điều 19 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định về các trường hợp hoàn thuế đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất hoặc hàng hóa nhập khẩu phải tái xuất.
• Căn cứ Điều 34 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về hồ sơ, thủ tục và điều kiện hoàn thuế nhập khẩu, miễn thuế xuất khẩu đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất.

Điều kiện và các trường hợp được hoàn thuế nhập khẩu

• Hàng hóa nhập khẩu nhưng thực tế không nhập khẩu vào thị trường nội địa mà được tái xuất trả lại cho chủ hàng nước ngoài, hoặc tái xuất sang nước thứ ba, hoặc tái xuất vào khu phi thuế quan để sử dụng trong khu phi thuế quan.
• Hàng hóa phải chưa qua sử dụng, gia công, chế biến tại Việt Nam (trừ trường hợp hàng hóa tạm nhập, tái xuất để bảo hành, sửa chữa theo quy định).
• Người nộp thuế phải hoàn thành thủ tục hải quan đối với cả tờ khai nhập khẩu ban đầu và tờ khai xuất khẩu tương ứng, đảm bảo tính khớp đúng về chủng loại, số lượng và thông số kỹ thuật của hàng hóa.

Hướng dẫn về hồ sơ và thủ tục hoàn thuế

• Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ hoàn thuế theo quy định, bao gồm: Công văn yêu cầu hoàn thuế (nêu rõ lý do, số tiền thuế đề nghị hoàn, thông tin tờ khai), tờ khai hải quan nhập khẩu, tờ khai hải quan xuất khẩu đã thông quan, và các chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (nếu có).
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thông tin trên Hệ thống thông tin quản lý hải quan để xác định tính chính xác của số liệu và tính hợp pháp của giao dịch trước khi ra quyết định hoàn thuế.
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc có nghi vấn, cơ quan hải quan phải thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp để giải trình hoặc bổ sung thông tin kịp thời.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn 5946/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng chi cục hải quan và cán bộ công chức trực tiếp xử lý hồ sơ để thực hiện thống nhất, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ, chống gian lận thuế.