Kính gửi: Đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 18/1998/QH10 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 1999, Quyết định số 248/1998/QĐ-TTg ngày 24/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về một số chủ trương, biện pháp hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 1999, Nghị quyết số 08/1999/NQ-CP ngày 09/07/1999 của Chính phủ về giải pháp điều hành thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 1999, Bộ Tài chính đề nghị Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm và tập trung chỉ đạo, triển khai gấp một số nội dung sau:

1. Rà soát việc thực hiện kế hoạch thu năm 1999, trên cơ sở đó có biện pháp để đẩy mạnh công tác thu. Cần tập trung mọi biện pháp để tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, nhất là hàng hoá ứ đọng kết hợp với các biện pháp kích cầu của nhà nước để đẩy mạnh tiêu thụ. Thực hiện đồng bộ các biện pháp ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động buôn lậu, trốn thuế nhằm thu vượt các khoản còn có khả năng tăng thu để bù đắp những khoản có khả năng bị giảm thu, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu thu đã được Chính phủ và Hội đồng nhân dân giao.

2. Chỉ đạo các cấp, các ngành, các đơn vị dự toán thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng yếu đã ghi trong dự toán đầu năm; cần tập trung mọi nguồn lực đẩy mạnh các chương trình triển khai còn chậm như chương trình 135, chương trình kiên cố hoá kênh mương, chương trình phổ cập xoá mù chữ,... giải quyết dứt điểm nợ khối lượng đối với các công trình xây dựng cơ bản hoàn thành đủ điều kiện cấp phát và các nhiệm vụ chi thiết yếu đã giao trong dự toán đầu năm.

Đối với các địa phương bị thiên tai vừa qua, cần tập trung mọi nguồn lực của địa phương kết hợp với sự hỗ trợ của trung ương và đóng góp của các tổ chức, đoàn thể và nhân dân để khẩn trương sửa chữa, xây dựng lại các công trình thuỷ lợi, giao thông, trường học, bệnh viện, nước sạch,... bị hư hỏng để sớm đưa các hoạt động sản xuất, kinh doanh trở lại bình thường, tạo nguồn lực giúp dân có điều kiện sản xuất, ổn định đời sống lâu dài.

Nghiêm túc thực hiện pháp lệnh thực hành tiết kiệm và chống lãng phí, đặc biệt là các hội nghị tổng kết cuối năm. Kiên quyết cắt giảm chi tiêu đối với những khoản chi chưa thật cần thiết.

3. Thực hiện rà soát lại kiến nghị của các cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán nhà nước,...: Đối với những kiến nghị đã được thống nhất, cần khẩn trương tiến hành xử lý theo đúng kết luận của các cơ quan kiểm tra. Các kiến nghị còn có ý kiến khác nhau, đề nghị địa phương chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng bàn bạc để đi đến thống nhất giải quyết dứt điểm trong năm ngân sách 1999.

4. Trên cơ sở đánh giá sát khả năng thực hiện thu ngân sách nhà nước năm 1999, các địa phương chủ động cân đối lại nguồn được chi; trường hợp số thu không đạt dự toán đầu năm phải sắp xếp lại chi đảm bảo các khoản chi cấp thiết phải chi thì bố chí chi, các khoản chưa cấp thiết hoặc có thể lùi hoãn được thì kiên quyết lùi hoãn.

5. Để kịp thời đáp ứng yêu cầu chi tránh dồn vào cuối năm, trong tháng 11/1999 Bộ Tài chính sẽ chuyển hết các khoản phải chuyển cho các địa phương để địa phương có nguồn cấp phát các khoản chi thiết yếu đã ghi trong dự toán đầu năm.

Đối với những địa phương giảm thu lớn do nguyên nhân khách quan, lũ lụt nếu cần có nguồn để xử lý kịp thời các nhiệm vụ chi Bộ Tài chính sẽ giải quyết tạm ứng vốn từ Kho bạc nhà nước; khi có kết quả thu nộp ngân sách chính thức vào cuối năm, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét xử lý cụ thể.

6. Về thưởng vượt dự toán thu năm 1999, thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 105/1999/TT-BTC ngày 30/8/1999. Riêng thưởng vượt thu thuế giá trị gia tăng, Bộ Tài chính đang tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Đề nghị Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biện pháp chỉ đạo các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện kịp thời.