Giới thiệu chung về Công văn 5986/TCHQ-TXNK

Công văn 5986/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thời điểm ban hành quyết định không thu thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý thuế.

- Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Thống nhất quy trình và thời điểm ban hành quyết định không thu thuế đối với các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng không phải nộp thuế theo quy định pháp luật.
• Khắc phục tình trạng chậm trễ, kéo dài thời gian xử lý hồ sơ không thu thuế tại một số chi cục hải quan địa phương.
• Áp dụng trực tiếp cho các cơ quan hải quan khi thực hiện kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế và ban hành các quyết định hành chính về thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

- Quy định về thời điểm ra quyết định không thu thuế

• Quyết định không thu thuế chỉ được ban hành sau khi cơ quan hải quan đã kiểm tra, đối chiếu và xác định hồ sơ của doanh nghiệp hoàn toàn đầy đủ, hợp lệ, đáp ứng các điều kiện không thu thuế theo quy định hiện hành.
• Đối với hàng hóa xuất khẩu (hoặc tái xuất), thời điểm ra quyết định không thu thuế phải được thực hiện ngay sau khi hàng hóa đã thực tế xuất khẩu qua biên giới và doanh nghiệp hoàn thành đầy đủ thủ tục hải quan theo quy định.
• Nghiêm cấm việc kéo dài thời gian ra quyết định không thu thuế khi người nộp thuế đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ hồ sơ, nhằm tránh gây nghẽn dòng vốn và ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

- Yêu cầu về hồ sơ và thủ tục xem xét không thu thuế

• Doanh nghiệp có trách nhiệm xuất trình đầy đủ các chứng từ chứng minh hàng hóa thực tế đã xuất khẩu hoặc tái xuất, bao gồm tờ khai hải quan đã thông quan, hợp đồng thương mại, hóa đơn và các chứng từ vận tải liên quan.
• Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chặt chẽ giữa hồ sơ giấy do doanh nghiệp nộp với dữ liệu trên hệ thống thông tin điện tử của ngành hải quan để đảm bảo tính chính xác, trung thực.
• Trường hợp phát hiện hồ sơ chưa hoàn chỉnh hoặc có điểm nghi vấn, cơ quan hải quan phải thông báo bằng văn bản hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp bổ sung, giải trình trong thời hạn quy định, không được tự ý bác bỏ hồ sơ mà không có lý do rõ ràng.

- Trách nhiệm thực hiện của cơ quan Hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, chỉ đạo và giám sát các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại Công văn này.
• Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp đã được giải quyết không thu thuế nhằm ngăn chặn, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng chính sách để gian lận thuế.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, hướng dẫn giải quyết.