Tóm tắt Công văn 60/BXD-QLN về thực hiện thủ tục đầu tư trong nước đối với dự án thành phần trong khu đô thị mới, khu nhà ở
Công văn số 60/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục đầu tư đối với các dự án thành phần nằm trong các dự án khu đô thị mới và khu nhà ở. Văn bản hướng tới việc chuẩn hóa các bước triển khai cho nhà đầu tư trong nước, đảm bảo tính đồng bộ về hạ tầng và pháp lý cho toàn bộ dự án.
- Phạm vi và đối tượng áp dụng của hướng dẫn
- Đối tượng áp dụng: Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, nhà đất tại địa phương; các chủ đầu tư cấp một (chủ đầu tư toàn bộ khu đô thị mới, khu nhà ở) và các nhà đầu tư thứ cấp (nhà đầu tư dự án thành phần) là tổ chức, cá nhân trong nước.
- Phạm vi điều chỉnh: Quy trình, thủ tục chuẩn bị đầu tư, chấp thuận đầu tư và triển khai xây dựng các dự án thành phần (như công trình nhà ở riêng lẻ, nhà chung cư, công trình dịch vụ thương mại, hạ tầng xã hội) thuộc phân khu của dự án khu đô thị mới hoặc khu nhà ở đã được phê duyệt quy hoạch.
- Các nội dung cốt lõi về thủ tục đầu tư dự án thành phần
- Điều kiện năng lực của nhà đầu tư: Nhà đầu tư trong nước khi thực hiện dự án thành phần phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về năng lực tài chính, năng lực hành nghề và kinh nghiệm triển khai dự án theo quy định của pháp luật về nhà ở, kinh doanh bất động sản và xây dựng.
- Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư: Làm rõ trình tự nộp hồ sơ, thẩm định và quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án thành phần. Việc chấp thuận phải bảo đảm phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương và quy hoạch chung của toàn dự án.
- Sự đồng bộ về quy hoạch chi tiết: Dự án thành phần bắt buộc phải tuân thủ nghiêm ngặt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt cho toàn bộ khu đô thị mới hoặc khu nhà ở. Mọi điều chỉnh về công năng, tầng cao, mật độ xây dựng của dự án thành phần phải được thực hiện theo đúng quy trình điều chỉnh quy hoạch pháp định.
- Trách nhiệm kết nối hạ tầng: Xác định rõ nghĩa vụ của chủ đầu tư dự án thành phần trong việc đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giao thông, cấp thoát nước, cấp điện, thông tin liên lạc) và hạ tầng xã hội với hệ thống khung của toàn bộ khu đô thị, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến vận hành chung.
- Ý nghĩa thực tiễn đối với công tác quản lý và đầu tư
- Minh bạch hóa quy trình: Giúp các nhà đầu tư trong nước xác định rõ các bước pháp lý cần thực hiện, giảm thiểu rủi ro pháp lý và rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư.
- Tăng cường hiệu quả quản lý: Giúp chính quyền địa phương dễ dàng giám sát, kiểm tra tiến độ và chất lượng triển khai của từng dự án thành phần, tránh tình trạng dự án bị bỏ hoang hoặc xây dựng không đồng bộ.
- Thúc đẩy thị trường bất động sản: Tạo cơ chế thông thoáng, khuyến khích sự hợp tác giữa chủ đầu tư cấp một và các nhà đầu tư thứ cấp để nhanh chóng hoàn thiện diện mạo các khu đô thị mới, khu nhà ở hiện đại.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 60/BXD-QLN | Hà Nội, ngày 07 tháng 6 năm 2011 |
Kính gửi: Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 1528/KH&ĐT-TĐ ngày 26/4/2011 của Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội đề nghị có ý kiến về thực hiện thủ tục đầu tư trong nước đối với các dự án thành phần trong các khu đô thị mới, khu nhà ở. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Thống nhất với cách áp dụng thuật ngữ “dự án thứ phát” như trong văn bản đã nêu là: “dự án thứ phát là dự án cấp 2 do chủ đầu tư thứ phát (hoặc chủ đầu tư cấp 2) thực hiện trong các dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở (dự án cấp 1)” .
2. Về điều kiện đầu tư, kinh doanh đối với dự án thứ phát của nhà đầu tư trong nước trong các dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở:
Thực hiện theo quy định tại Điều 3 và Điều 5 của Nghị định số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản về điều kiện vốn pháp định đối với doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh bất động sản và điều kiện năng lực tài chính đối với chủ đầu tư dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp.
3. Đối với các trường hợp nhà đầu tư trong nước đề xuất được cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo Luật Đầu tư:
Theo quy định tại Điều 4 và Điều 5 của Thông tư liên tịch số 30/2009/TTLT-BXD-BKH ngày 27/8/2009 của Liên Bộ Xây dựng và Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết một số điểm tại Nghị quyết số 33/2008/NQ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ về việc thực hiện thí điểm một số thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng đối với dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp thì các dự án đầu tư thứ phát của nhà đầu tư trong nước không thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Quý Sở nghiên cứu, đối chiếu để thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật Đầu tư 2005
- 2 Nghị định 153/2007/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Kinh doanh Bất động sản
- 3 Thông tư liên tịch 30/2009/TTLT-BXD-BKH hướng dẫn Nghị quyết 33/2008/NQ-CP thực hiện thí điểm một số thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng đối với dự án khu đô thị mới, khu nhà ở, hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp do Bộ Xây dựng - Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1 Luật Đầu tư 2005
- 2 Nghị định 153/2007/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Kinh doanh Bất động sản
- 3 Thông tư liên tịch 30/2009/TTLT-BXD-BKH hướng dẫn Nghị quyết 33/2008/NQ-CP thực hiện thí điểm một số thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng đối với dự án khu đô thị mới, khu nhà ở, hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp do Bộ Xây dựng - Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 4 Công văn 2141/BXD-QLN năm 2013 hướng dẫn thực hiện đầu tư dự án nhà ở xã hội do Bộ Xây dựng ban hành