Công văn 602/TTg-QHQT do Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt danh mục Dự án Phát triển các đô thị loại vừa, sử dụng nguồn vốn vay từ Ngân hàng Thế giới (WB). Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở để các bộ, ngành và địa phương liên quan tiến hành các bước chuẩn bị, đàm phán và triển khai dự án nhằm nâng cấp hạ tầng đô thị đồng bộ tại các tỉnh thành được lựa chọn.

Mục tiêu và phạm vi áp dụng của dự án

Dự án hướng tới việc cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, nâng cấp hệ thống giao thông, tăng cường năng lực quản lý đô thị và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân tại các đô thị quy mô trung bình. Danh mục dự án được phê duyệt triển khai tại các địa phương cụ thể bao gồm:

• Thành phố Lào Cai (tỉnh Lào Cai): Tập trung vào việc cải thiện hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, nâng cấp các tuyến đường giao thông đô thị và củng cố năng lực quản lý hành chính công.
• Thành phố Phủ Lý (tỉnh Hà Nam): Đầu tư xây dựng hệ thống tiêu thoát nước chống ngập úng, cải tạo cảnh quan môi trường sông hồ và phát triển mạng lưới giao thông kết nối.
• Thành phố Vinh (tỉnh Nghệ An): Tập trung nâng cấp hệ thống mương thoát nước, xây dựng hồ điều hòa, cải thiện vệ sinh môi trường đô thị và nâng cao năng lực quản lý quy hoạch.

Cơ chế tài chính và quản lý nguồn vốn vay

Văn bản quy định rõ nguyên tắc phân bổ và quản lý nguồn vốn đầu tư nhằm bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn ODA:

• Nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB): Được sử dụng để tài trợ cho các hạng mục xây lắp lớn, mua sắm trang thiết bị kỹ thuật và các chương trình hỗ trợ kỹ thuật nâng cao năng lực quản lý.
• Cơ chế tài chính trong nước: Áp dụng cơ chế cấp phát kết hợp cho vay lại từ ngân sách trung ương theo quy định pháp luật về quản lý nợ công.
• Vốn đối ứng của địa phương: Ủy ban nhân dân các tỉnh tham gia dự án có trách nhiệm tự cân đối và bố trí đầy đủ nguồn vốn đối ứng từ ngân sách địa phương để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý dự án và các chi phí hợp pháp khác ngoài danh mục tài trợ của WB.

Phân công trách nhiệm thực hiện của các cơ quan

Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương để bảo đảm tiến độ chuẩn bị và ký kết hiệp định vay vốn:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chịu trách nhiệm gửi thông báo chính thức cho Ngân hàng Thế giới về việc phê duyệt danh mục dự án, đồng thời phối hợp với các cơ quan liên quan giám sát tiến độ thực hiện.
• Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án tài chính chi tiết cho từng địa phương, hướng dẫn thủ tục ký kết hiệp định vay và quản lý việc rút vốn, giải ngân.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh Lào Cai, Hà Nam, Nghệ An: Khẩn trương hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi, thực hiện các thủ tục thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư theo đúng thẩm quyền; chủ động phương án đền bù, giải phóng mặt bằng để bảo đảm tiến độ thi công.