Công văn 6026/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về công tác quản lý, kiểm tra và xác định giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu, đảm bảo thực hiện thống nhất quy định pháp luật về trị giá hải quan.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Văn bản áp dụng đối với hoạt động xác định trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu trong phạm vi toàn quốc. Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm các cơ quan hải quan, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra trị giá và các tổ chức, cá nhân có hoạt động nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam.
Các nội dung cốt lõi về giá tính thuế hàng nhập khẩu
- Nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Việc xác định giá tính thuế phải tuân thủ đúng các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn liên quan. Trị giá hải quan phải phản ánh trung thực, khách quan giá trị giao dịch thực tế của hàng hóa nhập khẩu.
- Kiểm tra và bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra chặt chẽ hồ sơ khai báo trị giá của doanh nghiệp. Trong trường hợp có nghi vấn về mức giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu giá hoặc có dấu hiệu gian lận thương mại, cơ quan hải quan sẽ thực hiện các bước tham vấn, yêu cầu doanh nghiệp giải trình và có quyền bác bỏ trị giá khai báo nếu không đủ cơ sở pháp lý.
- Xây dựng và sử dụng cơ sở dữ liệu giá: Tổng cục Hải quan chỉ đạo việc thu thập, cập nhật thông tin và xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu giá tính thuế đồng bộ. Đây là công cụ quan trọng để các chi cục hải quan địa phương đối chiếu, so sánh và đánh giá rủi ro đối với trị giá khai báo của doanh nghiệp.
- Trách nhiệm của các cục hải quan địa phương: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải tăng cường chỉ đạo, giám sát công tác kiểm tra trị giá hải quan ngay trong khâu thông quan và sau thông quan. Đồng thời, chủ động phát hiện các vướng mắc phát sinh để kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan hướng dẫn giải quyết.
Hiệu lực thi hành
Công văn 6026/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ thời điểm ban hành. Các cơ quan hải quan địa phương và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu có trách nhiệm nghiêm túc phối hợp và triển khai thực hiện các nội dung hướng dẫn tại văn bản này.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6026/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 11 tháng 10 năm 2010 |
| Kính gửi: | - Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh; |
Trả lời công văn số 40/AT-XNK ngày 01/10/2010 của Công ty TNHH sản xuất thương mại Anh Thư phản ánh Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh chưa thực hiện đúng quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 số 1288/QĐ-TCHQ ngày 21/6/2010 của Tổng cục Hải quan; công văn số 2708/HQHCM-TXNK ngày 29/9/2010 của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh về việc thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại của Tổng cục đối với mặt hàng vải lót mộc thô 100% polyester(greige) khổ 64 ký hiệu 2304A Grade A (chưa tẩy trắng, chưa nhuộm) do Malaysia sản xuất nhập khẩu tại tờ khai số 2299/NKD/C02X ngày 23/2/2010, 20336/NKD/KVL-CL ngày 12/3/2010. Trên cơ sở nội dung cuộc họp ngày 7/10/2010 giữa Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh và đại diện doanh nghiệp, cuộc họp đã đi đến thống nhất như sau:
- Về căn cứ bác bỏ trị giá khai báo: Theo giải trình của doanh nghiệp tại các công văn gửi Tổng cục Hải quan và tại buổi làm việc thì doanh nghiệp chưa đáp ứng đầy đủ 4 điều kiện để được áp dụng trị giá giao dịch theo quy định tại điểm 1, mục 1 phần II Thông tư 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008 và hồ sơ của doanh nghiệp có nhiều điểm mâu thuẫn với khai báo (hợp đồng, chứng từ, email đàm phán), không chứng minh được các nghi vấn của cơ quan hải quan (thể hiện tại biên bản tham vấn) nên cơ quan hải quan bác bỏ trị giá khai báo, xác định trị giá tính thuế là đúng quy định tại Thông tư 40/2008/TT-BTC.
- Về cơ sở xác định trị giá: Do không đủ điều kiện để xác định trị giá lô hàng theo các phương pháp hàng giống hệt, phương pháp hàng tương tự, phương pháp khấu trừ và phương pháp tính toán nên cơ quan Hải quan đã sử dụng phương pháp 6 (phương pháp suy luận) để xác định trị giá tính thuế cho 02 tờ khai nêu trên, trên cơ sở căn cứ vào dữ liệu giá của mặt hàng tương tự do chính doanh nghiệp nhập khẩu và quy đổi tên gọi, thành phần sợi dệt, trọng lượng là đúng theo trình tự, nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008 của Bộ Tài chính. Tuy nhiên, mức giá xác định lại là chưa phù hợp với tính chất của hàng nhập khẩu.
Để việc xác định trị giá tính thuế đối với lô hàng trên đúng quy định tại 40/2008/TTBTC ngày 21/5/2008 và phù hợp với thực tế hàng nhập khẩu, Tổng cục Hải quan yêu cầu:
1. Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh tổ chức làm việc trực tiếp với doanh nghiệp để tiếp nhận các thông tin bổ sung về giá các loại vải nhập khẩu thực tế do doanh nghiệp cung cấp.
2. Trên cơ sở thông tin do doanh nghiệp cung cấp, thông tin do Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh thu thập được, hồ sơ lô hàng, kết quả kiểm tra hàng nhập khẩu và nội dung chỉ đạo của Tổng cục Hải quan tại Quyết định số 1288/QĐ-TCHQ ngày 21/6/2010 để xác định lại trị giá tính thuế cho mặt hàng thuộc 02 tờ khai nêu trên phù hợp với hàng nhập khẩu thực tế.
3. Báo cáo kết quả thực hiện về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế XNK) trước ngày 25/10/2010.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh, Công ty TNHH sản xuất thương mại Anh Thư biết và phối hợp thực hiện.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |