Giới thiệu chung về Công văn 6087/TCHQ-GSQL
Công văn 6087/TCHQ-GSQL năm 2023 do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục thực tế, tăng cường công tác quản lý nhà nước về hải quan, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại liên quan đến loại hình kinh doanh này.
Các nội dung trọng tâm về thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất
Công văn hướng dẫn chi tiết các bước nghiệp vụ và trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp trong việc giám sát, quản lý hàng hóa tạm nhập tái xuất, cụ thể bao gồm các nội dung sau:
- Quản lý thời hạn tạm nhập tái xuất: Cơ quan hải quan có trách nhiệm theo dõi chặt chẽ thời hạn lưu giữ hàng hóa tạm nhập tái xuất tại Việt Nam. Các chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai phải mở sổ theo dõi, cập nhật kịp thời tình trạng của từng lô hàng để đảm bảo hàng hóa được tái xuất đúng thời hạn quy định.
- Xử lý hàng hóa quá hạn tái xuất: Đối với các trường hợp hàng hóa đã quá thời hạn tạm nhập nhưng chưa thực hiện tái xuất hoặc chưa được gia hạn, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh lý do. Nếu phát hiện vi phạm, sẽ thực hiện xử phạt vi phạm hành chính theo quy định và yêu cầu doanh nghiệp thực hiện ngay các biện pháp khắc phục.
- Thủ tục thanh khoản tờ khai: Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ, thủ tục và quy trình thanh khoản các tờ khai tạm nhập tái xuất. Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh hàng hóa đã thực tế xuất khẩu ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đã được chuyển đổi mục đích sử dụng hợp pháp.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan: Áp dụng các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan chặt chẽ từ cửa khẩu nhập đến cửa khẩu xuất. Đặc biệt lưu ý giám sát đối với các mặt hàng có thuế suất cao, hàng hóa dễ bị lợi dụng để thẩm lậu vào thị trường nội địa.
- Phối hợp thông tin giữa các đơn vị hải quan: Tăng cường sự phối hợp thông tin giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập và Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất để xác nhận thực xuất kịp thời, tránh tình trạng chậm trễ trong việc hoàn thành thủ tục cho doanh nghiệp.
Trách nhiệm của doanh nghiệp thực hiện hoạt động tạm nhập tái xuất
Bên cạnh hướng dẫn dành cho cơ quan hải quan, công văn cũng nhấn mạnh nghĩa vụ của các doanh nghiệp tham gia hoạt động này:
- Tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn: Doanh nghiệp phải tự theo dõi và đảm bảo hàng hóa được tái xuất đúng thời hạn đã đăng ký hoặc thời hạn được cơ quan có thẩm quyền gia hạn hợp pháp.
- Khai báo trung thực và đầy đủ: Thực hiện khai báo hải quan chính xác về tên hàng, số lượng, trị giá, mã số HS và xuất xứ của hàng hóa tạm nhập tái xuất.
- Lưu trữ hồ sơ chứng từ: Doanh nghiệp có nghĩa vụ lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan đến lô hàng tạm nhập tái xuất để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan khi có yêu cầu từ cơ quan hải quan.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 6087/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện quy trình quản lý hải quan đối với loại hình tạm nhập tái xuất. Việc triển khai nghiêm túc các nội dung tại công văn này giúp tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng cho các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật, đồng thời nâng cao hiệu quả phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6087/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2023 |
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.
Thời gian qua, Tổng cục Hải quan nhận được phản ánh vướng mắc của một số doanh nghiệp liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa do doanh nghiệp Việt Nam thuê, mượn từ doanh nghiệp nước ngoài hết thời hạn tạm nhập phải tái xuất nhưng được doanh nghiệp nước ngoài chỉ định giao hàng cho doanh nghiệp khác tại Việt Nam. Về việc này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định: “Trừ trường hợp hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, thương nhân được tạm nhập hàng hóa vào Việt Nam theo hợp đồng ký với nước ngoài để phục vụ mục đích bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn hoặc để sử dụng vì mục đích khác trong một khoảng thời gian nhất định rồi tái xuất chính hàng hóa đó ra khỏi Việt Nam”.
Thủ tục hải quan đối với thiết bị, máy móc, phương tiện thi công, phương tiện vận chuyển, khuôn, mẫu tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập để sản xuất, thi công xây dựng, lắp đặt công trình thực hiện dự án, thử nghiệm thực hiện theo quy định tại Điều 50 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 23 Điều 1 Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
Hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ quy định tại Điều 35 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ không có trường hợp tạm nhập tái xuất theo chỉ định của thương nhân nước ngoài.
Căn cứ các quy định dẫn trên, thiết bị, máy móc, phương tiện thi công, phương tiện vận chuyển, khuôn, mẫu do doanh nghiệp Việt Nam thuê, mượn từ nước ngoài để sản xuất, thi công xây dựng, lắp đặt công trình, thực hiện dự án, thử nghiệm, đã tạm nhập vào Việt Nam, khi hết thời hạn thuê mượn thì phải tái xuất trả cho thương nhân nước ngoài theo quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP. Không áp dụng thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ trong trường hợp thương nhân nước ngoài chỉ định giao hàng hóa tạm nhập tái xuất tại Việt Nam cho doanh nghiệp Việt Nam khác.
Công văn này thay thế các công văn hướng dẫn trước đây về cùng nội dung này. Tổng cục Hải quan thông báo để các đơn vị biết, thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 2 Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 3 Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương
- 1 Công văn 7151/TCHQ-GSQL năm 2020 về hàng hóa tạm nhập tái xuất và gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 8115/TCHQ-TXNK năm 2020 về xử lý thuế hàng hóa tạm nhập tái xuất đi mượn do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 1869/TCHQ-GSQL năm 2022 về hàng hóa tạm nhập tái xuất, quá cảnh thay đổi phương thức vận tải do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 927/TCHQ-TXNK năm 2024 hàng hóa tạm nhập để bảo hành, sửa chữa do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 496/GSQL-GQ1 năm 2024 thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 6 Công văn 2269/TCHQ-TXNK năm 2024 về thủ tục hải quan, hoàn thuế nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 2 Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 3 Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương
- 4 Công văn 7151/TCHQ-GSQL năm 2020 về hàng hóa tạm nhập tái xuất và gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 8115/TCHQ-TXNK năm 2020 về xử lý thuế hàng hóa tạm nhập tái xuất đi mượn do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 1869/TCHQ-GSQL năm 2022 về hàng hóa tạm nhập tái xuất, quá cảnh thay đổi phương thức vận tải do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 927/TCHQ-TXNK năm 2024 hàng hóa tạm nhập để bảo hành, sửa chữa do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 496/GSQL-GQ1 năm 2024 thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 9 Công văn 2269/TCHQ-TXNK năm 2024 về thủ tục hải quan, hoàn thuế nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành