Giới thiệu chung về Công văn 6111/VPCP-ĐP

Công văn 6111/VPCP-ĐP được ban hành bởi Văn phòng Chính phủ nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện các cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù. Mục tiêu của văn bản là tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đối với hai vùng có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng nhưng còn gặp nhiều khó khăn là vùng Tây Nguyên và vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ.

Mục tiêu cốt lõi của các cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù

• Thu hẹp khoảng cách phát triển: Tạo ra các cơ chế vượt trội để hỗ trợ hai vùng từng bước bắt kịp tốc độ phát triển chung của cả nước, thực hiện hiệu quả công tác giảm nghèo bền vững và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đặc biệt là đồng bào các dân tộc thiểu số.
• Khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh địa phương: Tập trung phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn như nông nghiệp công nghệ cao, lâm nghiệp bền vững, kinh tế dưới tán rừng, du lịch sinh thái - văn hóa và phát triển năng lượng tái tạo.
• Bảo vệ môi trường và an ninh nguồn nước: Phát triển kinh tế gắn liền với nhiệm vụ bảo vệ rừng đầu nguồn, bảo tồn đa dạng sinh học và bảo đảm an ninh nguồn nước cho các vùng hạ du.

Các định hướng chính sách ưu đãi đặc thù trọng tâm

• Ưu đãi về đầu tư và tài chính: Nghiên cứu tăng tỷ lệ vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho các dự án trọng điểm, liên kết vùng. Áp dụng các mức thuế suất ưu đãi cao nhất về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu và miễn giảm tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
• Phát triển hạ tầng giao thông kết nối: Ưu tiên phân bổ nguồn lực đầu tư công để hoàn thiện mạng lưới đường cao tốc, đường quốc lộ kết nối nội vùng và liên vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương hàng hóa và thu hút đầu tư.
• Chính sách quản lý, bảo vệ và phát triển rừng: Hoàn thiện cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng, nâng cao mức hỗ trợ khoán bảo vệ rừng, tạo sinh kế bền vững cho người dân gắn với rừng để hạn chế tình trạng di dân tự do.
• Phát triển nguồn nhân lực và an sinh xã hội: Tăng cường đầu tư cho hệ thống giáo dục, y tế cơ sở, đào tạo nghề cho lao động nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực tại chỗ cho các doanh nghiệp.

Tổ chức thực hiện và phân công nhiệm vụ

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương liên quan nghiên cứu, đề xuất khung chính sách ưu đãi đặc thù, tích hợp vào quy hoạch vùng và kế hoạch đầu tư công trung hạn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Bộ Tài chính: Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp về cơ chế tài chính, ngân sách, thuế nhằm tạo nguồn thu bền vững và khuyến khích dòng vốn xã hội hóa đầu tư vào hai vùng.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh trong vùng: Chủ động rà soát các khó khăn, vướng mắc thực tế tại địa phương, đề xuất các giải pháp đặc thù cụ thể và phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành trong quá trình xây dựng, triển khai chính sách.