Tổng quan về Công văn 6113/TCHQ-TXNK năm 2021

Công văn 6113/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa được thuê gia công tại khu phi thuế quan khi nhập khẩu trở lại thị trường nội địa. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan.

- Căn cứ pháp lý cốt lõi của chính sách thuế

Chính sách thuế đối với hàng hóa gia công tại khu phi thuế quan được xây dựng dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, bao gồm:

• Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, đặc biệt là các quy định liên quan đến đối tượng chịu thuế và miễn thuế đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan.
• Nghị định số 134/2016/NĐ-CP chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Nghị định số 18/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 134/2016/NĐ-CP, quy định rõ ràng hơn về điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất và khu phi thuế quan.

- Quy định về đối tượng và điều kiện áp dụng thuế nhập khẩu

Công văn làm rõ các trường hợp hàng hóa được đưa từ thị trường nội địa vào khu phi thuế quan để gia công, sau đó nhập khẩu trở lại nội địa:

• Hàng hóa đưa từ nội địa vào khu phi thuế quan để gia công phải làm thủ tục hải quan theo quy định đối với hoạt động gia công.
• Khi nhập khẩu sản phẩm gia công từ khu phi thuế quan vào thị trường nội địa, người nộp thuế phải kê khai và nộp thuế nhập khẩu theo quy định.
• Sản phẩm gia công nhập khẩu vào nội địa chỉ được miễn thuế nhập khẩu đối với phần trị giá của nguyên liệu, vật tư đã xuất khẩu từ nội địa để cấu thành nên sản phẩm gia công đó.

- Phương pháp xác định trị giá tính thuế và tính thuế nhập khẩu

Việc xác định trị giá tính thuế đối với sản phẩm gia công nhập khẩu từ khu phi thuế quan vào nội địa được thực hiện cụ thể như sau:

• Trị giá tính thuế nhập khẩu là tiền thuê gia công, trị giá của nguyên liệu, vật tư sử dụng trong quá trình gia công do phía khu phi thuế quan cung ứng (nếu có) và các khoản chi phí khác phát sinh trong quá trình gia công (không bao gồm trị giá của nguyên liệu, vật tư xuất khẩu từ nội địa để gia công).
• Thuế suất áp dụng đối với sản phẩm gia công nhập khẩu là thuế suất của mặt hàng sản phẩm gia công nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu.
• Trường hợp nguyên liệu, vật tư đưa đi gia công là hàng hóa có nguồn gốc nhập khẩu từ nước ngoài (chưa qua sử dụng tại nội địa), khi nhập khẩu sản phẩm gia công trở lại phải tính thuế trên toàn bộ trị giá sản phẩm, trừ đi phần trị giá nguyên liệu nội địa cấu thành (nếu có).

- Hướng dẫn thủ tục hải quan và quản lý thuế

Để đảm bảo quản lý chặt chẽ và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện:

• Kiểm tra nghiêm ngặt hồ sơ hải quan, hợp đồng gia công, định mức sử dụng nguyên liệu và báo cáo quyết toán của doanh nghiệp.
• Đối chiếu chính xác lượng nguyên liệu, vật tư xuất khẩu từ nội địa với lượng sản phẩm gia công nhập khẩu trở lại để xác định đúng phần trị giá được miễn thuế.
• Yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đầy đủ nghĩa vụ khai báo hải quan, áp dụng đúng mã số HS và thuế suất đối với sản phẩm gia công nhập khẩu.