Giới thiệu về Công văn 6215/TCHQ-GSQL

Công văn số 6215/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách quản lý, phân loại mã HS và thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng máy xới tay hai bánh không gắn động cơ đã qua sử dụng. Đây là nhóm mặt hàng nhạy cảm, nằm trong phạm vi điều chỉnh của các quy định nghiêm ngặt về bảo vệ môi trường và quản lý công nghệ nhập khẩu tại Việt Nam.

- Xác định bản chất hàng hóa và phân loại mã HS

• Nguyên tắc phân loại: Mặt hàng máy xới tay hai bánh không gắn động cơ, dù chưa được lắp ráp hoàn chỉnh bộ phận phát lực (động cơ), vẫn mang đặc trưng cơ bản của một máy nông nghiệp dùng để làm đất. Do đó, việc phân loại phải căn cứ vào các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS của Tổ chức Hải quan Thế giới và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Mã HS áp dụng: Mặt hàng này thường được xem xét phân loại vào nhóm 84.32 (bao gồm các loại máy nông nghiệp, làm vườn hoặc lâm nghiệp để chuẩn bị hoặc làm đất; trục lăn để lăn cỏ hoặc sân thể thao). Việc xác định chính xác mã HS là cơ sở pháp lý để áp dụng thuế suất nhập khẩu và các chính sách quản lý chuyên ngành liên quan.

- Chính sách quản lý nhập khẩu thiết bị đã qua sử dụng

• Quy định về cấm nhập khẩu: Theo quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các loại máy móc, thiết bị nông nghiệp đã qua sử dụng thuộc danh mục cấm nhập khẩu nếu không đáp ứng được các tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc thuộc danh mục hàng tiêu dùng đã qua sử dụng bị cấm.
• Áp dụng Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg: Đối với máy móc, thiết bị đã qua sử dụng được phép nhập khẩu, doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện quy định tại Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể, tuổi thiết bị (tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu) không được vượt quá 10 năm.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc: Thiết bị nhập khẩu phải được sản xuất theo tiêu chuẩn phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) của Việt Nam, hoặc tiêu chuẩn của các nước G7, Hàn Quốc về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.

- Thủ tục hải quan và yêu cầu giám định

• Hồ sơ nhập khẩu: Ngoài các chứng từ hải quan thông thường theo quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 39/2018/TT-BTC), doanh nghiệp phải nộp bổ sung tài liệu kỹ thuật thể hiện rõ năm sản xuất, nhãn mác và nguồn gốc xuất xứ của máy xới tay.
• Nghĩa vụ giám định: Trong trường hợp cơ quan hải quan không thể xác định được tuổi thiết bị thông qua hồ sơ hoặc kiểm tra thực tế, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện giám định tại các tổ chức giám định được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định hoặc thừa nhận. Chứng thư giám định phải kết luận rõ ràng về năm sản xuất và trạng thái kỹ thuật của máy xới tay để làm cơ sở thông quan.
• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi nhập khẩu máy xới tay hai bánh đã qua sử dụng không đáp ứng điều kiện về tuổi thiết bị hoặc không có chứng thư giám định hợp lệ sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan và bảo vệ môi trường, bao gồm cả biện pháp buộc tái xuất hàng hóa.