Công văn 622/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý, đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT), đồng thời kiểm soát chặt chẽ để phòng chống gian lận trong hoàn thuế. Văn bản hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất các quy định về phân loại và xử lý hồ sơ hoàn thuế.

Phân loại hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng

Công văn nhấn mạnh việc thực hiện phân loại hồ sơ hoàn thuế GTGT theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành. Cụ thể:

• Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Áp dụng đối với các doanh nghiệp có lịch sử tuân thủ pháp luật thuế tốt, không thuộc nhóm đối tượng rủi ro cao về thuế. Cơ quan thuế cần nhanh chóng xử lý và ban hành quyết định hoàn thuế trong thời hạn quy định để hỗ trợ dòng vốn cho doanh nghiệp.
• Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Áp dụng đối với các trường hợp hoàn thuế lần đầu, doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế, hoặc các doanh nghiệp có giao dịch đáng ngờ. Việc kiểm tra trước hoàn thuế phải được thực hiện nghiêm ngặt, đúng quy trình nghiệp vụ.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát hoàn thuế

Để ngăn chặn tình trạng trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước, Tổng cục Thuế yêu cầu các cơ quan thuế địa phương tập trung vào các nội dung sau:

• Kiểm tra tính hợp pháp của hóa đơn: Thực hiện đối chiếu, xác minh hóa đơn đầu vào của hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu hoặc dự án đầu tư. Đặc biệt lưu ý các doanh nghiệp mua hàng hóa từ các doanh nghiệp trung gian có dấu hiệu rủi ro cao hoặc đã ngừng hoạt động.
• Xác minh nguồn gốc hàng hóa: Đối với các mặt hàng xuất khẩu có rủi ro cao như nông sản, lâm sản, thủy sản, linh kiện điện tử, cơ quan thuế cần phối hợp với các cơ quan liên quan (Hải quan, Công an, Ngân hàng) để xác minh dòng tiền và thực tế hàng hóa xuất khẩu.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp hoặc có hành vi gian lận để chiếm đoạt tiền hoàn thuế, cơ quan thuế sẽ chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật hình sự.

Trách nhiệm của cơ quan thuế và cán bộ công chức

Tổng cục Thuế quy định rõ trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan thuế các cấp và cán bộ trực tiếp thụ lý hồ sơ hoàn thuế:

• Đảm bảo giải quyết hồ sơ hoàn thuế đúng thời hạn quy định, không để xảy ra tình trạng chậm trễ, gây phiền hà cho người nộp thuế đối với các hồ sơ đủ điều kiện hoàn thuế.
• Cán bộ thuế phải thực hiện đúng, đầy đủ quy trình nghiệp vụ quản lý hoàn thuế, chịu trách nhiệm về tính chính xác và khách quan trong quá trình thẩm định hồ sơ.
• Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng hệ thống cơ sở dữ liệu hóa đơn điện tử để phân tích rủi ro và tự động hóa một số bước trong quy trình kiểm tra hoàn thuế.