Giới thiệu về Công văn 6276/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 6276/BXD-KTXD được ban hành bởi Bộ Xây dựng nhằm giải đáp và hướng dẫn về việc áp dụng định mức nhân công đối với công tác lập Báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của các dự án đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước thống nhất phương pháp xác định chi phí, quản lý chi phí đầu tư xây dựng đúng quy định pháp luật hiện hành.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 6276/BXD-KTXD

• Nguyên tắc áp dụng định mức chuyên ngành: Bộ Xây dựng làm rõ việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là công việc mang tính chất chuyên ngành thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Do đó, việc xác định chi phí và định mức nhân công cho công tác này cần ưu tiên áp dụng các quy định, hướng dẫn chuyên ngành do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.
• Phạm vi áp dụng định mức nhân công của Bộ Xây dựng: Hệ thống định mức nhân công xây dựng do Bộ Xây dựng công bố chủ yếu áp dụng cho các công tác quản lý dự án, tư vấn đầu tư xây dựng (như khảo sát, thiết kế, giám sát) và thi công xây dựng công trình. Các công việc chuyên ngành đặc thù ngoài ngành xây dựng không nhất thiết phải áp dụng trực tiếp các định mức này nếu đã có quy định chuyên ngành riêng biệt.
• Phương pháp xác định chi phí khi chưa có định mức cụ thể: Trong trường hợp chưa có định mức dự toán được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, hoặc định mức đã ban hành không còn phù hợp với đặc điểm, tính chất của công việc lập ĐTM thuộc dự án cụ thể, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn có trách nhiệm tổ chức lập dự toán chi phí. Dự toán này được xác định trên cơ sở hao phí thực tế (nhân công, máy móc, chi phí khác) và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Ý nghĩa thực tiễn và hướng dẫn thi hành

• Tháo gỡ vướng mắc pháp lý: Văn bản giúp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư trong quá trình lập và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư, đặc biệt là chi phí dành cho công tác bảo vệ môi trường.
• Tránh áp dụng sai lệch định mức: Hạn chế tình trạng áp dụng máy móc định mức nhân công xây dựng thông thường vào các công việc tư vấn chuyên ngành môi trường có tính chất phức tạp và đặc thù cao.
• Tăng cường hiệu quả quản lý chi phí: Đảm bảo tính đúng, tính đủ của chi phí đầu tư xây dựng, đồng thời nâng cao tính minh bạch, hiệu quả trong việc quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư (bao gồm cả vốn đầu tư công và các nguồn vốn khác).