Tổng quan về Công văn 6296/TCHQ-GSQL năm 2015
Công văn 6296/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và công tác kiểm tra chất lượng đối với mặt hàng dây và cáp điện nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện tại các chi cục hải quan địa phương, đảm bảo các sản phẩm dây điện nhập khẩu lưu thông trên thị trường đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật của Việt Nam.
Quy định về kiểm tra chất lượng nhà nước đối với dây điện nhập khẩu
- Phạm vi áp dụng: Các mặt hàng dây và cáp điện nhập khẩu thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 có khả năng gây mất an toàn, chịu sự điều chỉnh của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 4:2009/BKHCN và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan.
- Nghĩa vụ đăng ký: Người khai hải quan có trách nhiệm đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng tại cơ quan kiểm tra được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định hoặc thừa nhận trước khi thông quan hàng hóa.
- Hồ sơ xuất trình: Doanh nghiệp phải xuất trình Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra cho cơ quan hải quan để làm cơ sở giải quyết các bước thủ tục tiếp theo.
Thủ tục hải quan và điều kiện thông quan
- Đưa hàng về bảo quản: Cơ quan hải quan cho phép người khai hải quan đưa hàng hóa về kho hoặc địa điểm bảo quản được phê duyệt để thực hiện việc lấy mẫu kiểm tra chất lượng. Trong thời gian này, doanh nghiệp có trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa, tuyệt đối không được đưa vào sử dụng hoặc lưu thông trên thị trường.
- Điều kiện thông quan chính thức: Lô hàng chỉ được quyết định thông quan sau khi doanh nghiệp nộp cho Chi cục Hải quan nơi mở tờ khai bản chính Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu xác nhận lô hàng đạt yêu cầu chất lượng.
- Biện pháp xử lý hàng hóa không đạt chất lượng: Trường hợp cơ quan kiểm tra kết luận lô hàng không đạt yêu cầu chất lượng nhập khẩu, cơ quan hải quan sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý theo quy định, bao gồm việc buộc tái xuất hoặc tiêu hủy hàng hóa vi phạm.
Trách nhiệm của các bên liên quan
- Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải thực hiện khai báo hải quan trung thực, tuân thủ nghiêm ngặt quy trình kiểm tra chất lượng và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính nguyên trạng của hàng hóa trong quá trình đưa về bảo quản chờ kết quả kiểm tra.
- Đối với cơ quan Hải quan: Giám sát chặt chẽ các lô hàng dây điện nhập khẩu, giải quyết nhanh chóng thủ tục đưa hàng về bảo quản và thông quan kịp thời khi doanh nghiệp xuất trình đầy đủ chứng từ chất lượng hợp lệ, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại hoặc tự ý giải tỏa hàng hóa khi chưa được phép.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6296/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 09 tháng 07 năm 2015 |
| Kính gửi: | Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng |
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 1051/TĐC-HCHQ ngày 12/6/2015 của Quý Tổng cục trả lời công văn số 5002/TCHQ-GSQL ngày 02/6/2015, qua nghiên cứu thực hiện, Tổng cục Hải quan thấy còn một số điểm chưa rõ như sau:
1. Tại Thông báo số 79/CCTĐC-QLCL ngày 18/7/2014 và số 80/CCTĐC-QLCL ngày 18/7/2014 của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh Hải Dương (Chi cục TĐC) có kết luận loại dây điện bọc nhựa XLPVC 25VAC/60VDC “không thuộc đối tượng phải kiểm tra nhà nước về chất lượng thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ, người nhập khẩu chịu trách nhiệm về chất lượng theo các quy định của pháp luật hiện hành".
Tuy nhiên, tại khoản 1 Điều 8 Thông tư số 22/2011/TT-BKHCN ngày 22/9/2011 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định: “dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC không được quy định cụ thể tại các tiêu chuẩn quốc gia tương ứng trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 4:2009/BKHCN thì không được sản xuất, nhập khẩu”.
Như vậy, việc giải quyết của Chi cục TĐC Hải Dương nêu trên có phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 8 Thông tư số 22/2011/TT-BKHCN không? (có văn bản nào điều chỉnh đến quy định này không?)
2. Về việc phân biệt dây điện nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng:
Tại mục 1 công văn số 1051/TĐC-HCHQ Quý Tổng cục chỉ nêu các quy chuẩn kỹ thuật áp dụng đối với dây điện bọc nhựa PVC, trong đó chưa mô tả rõ loại dây điện nào phải kiểm tra chất lượng, loại dây điện nào không phải kiểm tra chất lượng. Đây là điểm vướng mắc chính của doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa.
Để giải quyết vướng mắc, đề nghị Quý Tổng cục cho biết cách xác định dây điện nào thuộc mục 4.1 Danh mục sản phẩm hàng hóa nhóm 2 ban hành kèm theo Thông tư số 01/2009/TT-BKHCN ngày 20/3/2009 của Bộ Khoa học và Công nghệ (phải kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu) và loại dây điện nào không thuộc đối tượng phải kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu. Căn cứ chủ yếu để doanh nghiệp và cơ quan hải quan kiểm tra và xác định là dựa trên hồ sơ nhập khẩu lô hàng và thông số kỹ thuật ghi trên vỏ dây điện nhập khẩu (hạn chế việc phải trưng cầu giám định mới xác định được đâu là dây điện phải kiểm tra chất lượng và đâu là dây điện không phải kiểm tra chất lượng).
Tổng cục Hải quan rất mong sự quan tâm phối hợp của Quý Tổng cục./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 01/2009/TT-BKHCN quy định danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 2 Thông tư 22/2011/TT-BKHCN quy định về quản lý chất lượng đối với dây và cáp cách điện bằng polyvinyl clorua có điện áp danh định đến và bằng 450/750v do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 3 Công văn 5002/TCHQ-GSQL năm 2015 về Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Công văn 1366/TCHQ-GSQL năm 2015 tăng cường công tác kiểm soát trong việc làm thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng xăng sinh học E5 do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 3883/TCHQ-TXNK năm 2015 về thủ tục hoàn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 6297/TCHQ-GSQL năm 2015 về thủ tục nhập khẩu dây cáp điện do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 1138/GSQL-GQ1 năm 2016 về thủ tục nhập khẩu dây điện do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 1 Thông tư 01/2009/TT-BKHCN quy định danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 2 Thông tư 22/2011/TT-BKHCN quy định về quản lý chất lượng đối với dây và cáp cách điện bằng polyvinyl clorua có điện áp danh định đến và bằng 450/750v do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 3 Công văn 1366/TCHQ-GSQL năm 2015 tăng cường công tác kiểm soát trong việc làm thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng xăng sinh học E5 do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 3883/TCHQ-TXNK năm 2015 về thủ tục hoàn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 5002/TCHQ-GSQL năm 2015 về Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 6297/TCHQ-GSQL năm 2015 về thủ tục nhập khẩu dây cáp điện do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 1138/GSQL-GQ1 năm 2016 về thủ tục nhập khẩu dây điện do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành