Giới thiệu về Công văn 6341/TCHQ-TXNK năm 2013
Công văn 6341/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc xét miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho mục đích an ninh. Văn bản này nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan và đảm bảo việc áp dụng chính sách ưu đãi thuế đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật.
Các nội dung cốt lõi về xét miễn thuế hàng nhập khẩu phục vụ an ninh
Công văn tập trung làm rõ các điều kiện, hồ sơ và thủ tục để hàng hóa nhập khẩu được hưởng chính sách miễn thuế phục vụ an ninh quốc gia, cụ thể bao gồm các nội dung sau:
- Đối tượng và điều kiện áp dụng miễn thuế: Hàng hóa nhập khẩu phải là trang thiết bị chuyên dùng, phương tiện chuyên dùng, vũ khí, khí tài hoặc các loại vật tư kỹ thuật chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
- Yêu cầu về đơn vị nhập khẩu: Hàng hóa phải do các đơn vị chức năng thuộc Bộ Công an trực tiếp nhập khẩu hoặc ủy thác cho các doanh nghiệp có đủ tư cách pháp nhân nhập khẩu theo chỉ định.
- Hồ sơ đề nghị miễn thuế: Đơn vị nhập khẩu phải cung cấp đầy đủ các chứng từ hợp lệ bao gồm công văn đề nghị miễn thuế của cơ quan có thẩm quyền, quyết định phê duyệt dự án hoặc kế hoạch mua sắm trang thiết bị, hợp đồng nhập khẩu (hoặc hợp đồng ủy thác) và danh mục hàng hóa nhập khẩu đã được phê duyệt.
Quy trình thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan
Để đảm bảo tính chặt chẽ trong công tác quản lý hải quan và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông quan, văn bản quy định rõ trách nhiệm của các bên:
- Trách nhiệm của cơ quan Hải quan địa phương: Tiếp nhận, kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan và đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với danh mục chuyên dùng đã được phê duyệt. Thực hiện việc thông quan và áp dụng chế độ miễn thuế đúng quy định nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ.
- Trách nhiệm của đơn vị sử dụng hàng hóa: Cam kết sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích phục vụ an ninh. Mọi trường hợp thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng hàng hóa đã được miễn thuế đều phải khai báo với cơ quan Hải quan và thực hiện nộp đủ các khoản thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 6341/TCHQ-TXNK góp phần chuẩn hóa quy trình xét miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu đặc thù, giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có cơ sở pháp lý rõ ràng để giải quyết thủ tục nhanh chóng, kịp thời trang bị công cụ, phương tiện cho lực lượng an ninh, đồng thời ngăn ngừa các hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi để trục lợi hoặc trốn thuế.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6341/TCHQ- TXNK | Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2013 |
Kính gửi: Bộ Công an.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 2407/BCA-V22 ngày 25/6/2013 của Bộ Công an về việc miễn thuế nhập khẩu lô hàng 05 xe ô tô chỉ huy chữa cháy thuộc kinh phí địa phương; công văn số 2549/V22-P5 ngày 30/9/2013 của Cục Tài chính - Bộ Công an về việc bổ sung và giải trình hồ sơ; công văn số 936/CAHN-PH41 ngày 16/10/2013 của Công an thành phố Hà Nội về việc tổ chức cuộc họp xem xét việc miễn thuế. Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1/ Tại danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 2273/QĐ-BCA-V22 nêu trên, mục 14/PL2 là: Xe chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, số lượng 81 chiếc, trị giá 24.150.000,00 USD (298.148,00 USD/01 chiếc).
Lô hàng Bộ Công an đề nghị xét miễn thuế là 05 chiếc xe chỉ huy chữa cháy hiệu TOYOTA RAV4. Như vậy, mặt hàng do Bộ Công an cấp phép và đề nghị xét miễn thuế nhập khẩu chưa phù hợp với danh mục kèm theo Quyết định số 2273/QĐ-BCA-V22 (về tên hàng và trị giá). Do đó, ngày 19/7/2013, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 4089/TCHQ-TXNK đề nghị Bộ Công an và các đơn vị liên quan giải trình.
2/ Qua xem xét hồ sơ, hàng hóa nhập khẩu tại 2 tờ khai (TK số 6002 ngày 03/5/2012 và TK số 18900 ngày 20/12/2012, đăng ký tại Chi cục Hải quan Cảng Hải Phòng KV3- Cục Hải quan thành phố Hải Phòng), thể hiện:
- Tại mục khai báo của người khai hải quan: Xe ô tô con chỉ huy chữa cháy hiệu TOYOTA RAV4, mới 100%, sản xuất năm 2012, tay lái thuận, động cơ xăng, dung tích xi lanh 3.5, màu sơn đỏ (không khai báo có đèn quay, còi, âm ly, loa, bộ đàm...).
- Kết quả kiểm hóa ghi trên 2 tờ khai nhập khẩu: Hàng nhập đã kiểm tra toàn bộ đúng như khai của người khai hải quan.
Như vậy, theo khai báo và kết quả kiểm hóa thì 05 xe ô tô nêu trên nhập khẩu không có các thiết bị kèm theo như: đèn quay, còi, âm ly, loa, bộ đàm....
Đối chiếu với quy định tại Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 6/12/2010 của Bộ Tài chính; Thông tư số 04/2012/TT-BKHĐT ngày 13/8/2012 và các văn bản liên quan của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; thì: Trường hợp Công an thành phố Hà Nội nhập khẩu lô hàng 05 xe ô tô chỉ huy chữa cháy hiệu TOYOTA RAV4 không thuộc danh mục Bộ Công an thống nhất với Bộ Tài chính và là loại trong nước đã sản xuất được nên không đủ điều kiện để miễn thuế nhập khẩu.
Tổng cục Hải quan thông báo để Bộ Công an được biết.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 194/2010/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT về danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1 Công văn 6154/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 6220/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 6249/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 6453/TCHQ-TXNK năm 2013 về miễn thuế hàng an ninh nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 6748/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 6860/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 138/TCHQ-TXNK năm 2014 về miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 12904/TCHQ-TXNK năm 2014 xét miễn thuế nhập khẩu bổ sung do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9 Công văn 770/TXNK-DTTH năm 2016 hướng dẫn áp dụng chính sách thuế đối với hàng nhập khẩu phục vụ an ninh do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 1 Thông tư 194/2010/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT về danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Công văn 6154/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 6220/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 6249/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 6453/TCHQ-TXNK năm 2013 về miễn thuế hàng an ninh nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 6748/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 6860/TCHQ-TXNK năm 2013 miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9 Công văn 138/TCHQ-TXNK năm 2014 về miễn thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 10 Công văn 12904/TCHQ-TXNK năm 2014 xét miễn thuế nhập khẩu bổ sung do Tổng cục Hải quan ban hành
- 11 Công văn 770/TXNK-DTTH năm 2016 hướng dẫn áp dụng chính sách thuế đối với hàng nhập khẩu phục vụ an ninh do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành