Giới thiệu về Công văn 6390/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 6390/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện áp dụng thuế chống bán phá giá đối với một số sản phẩm thép không gỉ cán nguội nhập khẩu vào Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện quy trình thu, nộp và quản lý thuế chống bán phá giá, đảm bảo tính minh bạch và đúng quy định pháp luật.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 6390/TCHQ-TXNK

1. Xác định đối tượng chịu thuế và mức thuế chống bán phá giá

• Áp dụng thuế chống bán phá giá đối với các mặt hàng thép không gỉ cán nguội có xuất xứ từ các quốc gia và vùng lãnh thổ bị điều tra bao gồm Trung Quốc, Malaysia, Indonesia và Đài Loan.
• Mức thuế áp dụng cụ thể đối với từng nhà sản xuất, xuất khẩu nước ngoài được thực hiện nghiêm ngặt theo danh sách và tỷ lệ phần trăm quy định tại Quyết định của Bộ Công Thương.
• Trường hợp người nhập khẩu không xuất trình được Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) hợp lệ hoặc không chứng minh được nguồn gốc từ nhà sản xuất cụ thể thì phải áp dụng mức thuế suất toàn quốc cao nhất dành cho quốc gia hoặc vùng lãnh thổ đó.

2. Nguyên tắc khai báo và tính thuế chống bán phá giá

• Người khai hải quan có nghĩa vụ tự kê khai, tự tính toán số thuế chống bán phá giá phải nộp trên tờ khai hải quan nhập khẩu theo đúng hướng dẫn của cơ quan hải quan.
• Trị giá tính thuế chống bán phá giá là trị giá tính thuế nhập khẩu của hàng hóa được xác định theo quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Thuế chống bán phá giá được tính bổ sung song song với thuế nhập khẩu thông thường và các loại thuế, phí khác (nếu có) tại khâu nhập khẩu.

3. Quy định về miễn trừ và hoàn thuế chống bán phá giá

• Các trường hợp hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu (SXXK) hoặc nhập khẩu theo loại hình gia công cho thương nhân nước ngoài được xem xét không thu hoặc hoàn thuế chống bán phá giá theo các quy định quản lý thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu.
• Thủ tục hồ sơ đề nghị hoàn thuế hoặc không thu thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các bước kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan đối với sản phẩm đầu ra thực tế đã xuất khẩu.

4. Thủ tục hải quan và công tác phối hợp kiểm tra

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường kiểm tra chi tiết hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (khi cần thiết) để xác định đúng mã số HS, chủng loại, kích thước và xuất xứ của mặt hàng thép nhập khẩu.
• Trường hợp phát hiện có sự gian lận về xuất xứ nhằm lẩn tránh thuế chống bán phá giá, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý vi phạm hành chính và truy thu thuế theo quy định pháp luật về quản lý thuế.
• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị kịp thời báo cáo những vướng mắc vượt thẩm quyền về Tổng cục và Bộ Công Thương để phối hợp giải quyết, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả bảo hộ sản xuất trong nước.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 6390/TCHQ-TXNK đã kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn về mặt thủ tục cho cả doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương trong giai đoạn đầu Việt Nam áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại đối với ngành thép. Việc hướng dẫn chi tiết cách tính thuế, đối tượng áp dụng và quy trình hoàn thuế giúp hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh, đồng thời bảo vệ thị trường thép nội địa trước làn sóng bán phá giá từ nước ngoài một cách hợp pháp theo đúng cam kết quốc tế của Việt Nam.