Công văn 6397/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc phát sinh và hướng dẫn thống nhất việc triển khai công tác trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị hải quan địa phương, đồng thời đảm bảo tính minh bạch, nhất quán trong quy trình xác định trị giá hải quan trên toàn quốc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố, các Chi cục Hải quan trực thuộc, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra trị giá, và các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu có phát sinh vướng mắc về trị giá tính thuế.

- Hướng dẫn về công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế trong thông quan

• Yêu cầu các đơn vị hải quan thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra trị giá hải quan trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa, tránh gây phiền hà hoặc kéo dài thời gian thông quan không cần thiết của doanh nghiệp.
• Đối với các trường hợp có nghi ngờ về trị giá khai báo nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ ngay tại thời điểm thông quan, cơ quan hải quan thực hiện giải phóng hàng hoặc thông quan theo quy định, đồng thời chuyển thông tin sang bước kiểm tra sau thông quan hoặc tổ chức tham vấn theo đúng thẩm quyền.
• Việc bác bỏ trị giá khai báo phải dựa trên các cơ sở pháp lý vững chắc, các nguồn thông tin tin cậy và phải được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định.

- Áp dụng nguyên tắc tham vấn một lần, sử dụng kết quả nhiều lần

• Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về điều kiện để doanh nghiệp được áp dụng cơ chế tham vấn một lần và sử dụng kết quả cho các lần xuất khẩu, nhập khẩu tiếp theo nhằm giảm thiểu chi phí hành chính và thời gian đi lại cho người nộp thuế.
• Hàng hóa được áp dụng cơ chế này phải đảm bảo các điều kiện như: cùng chủng loại, cùng nhà sản xuất, cùng hợp đồng mua bán hoặc cùng điều kiện giao hàng, và các yếu tố cấu thành trị giá không có sự biến động lớn.
• Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan trong việc kiểm tra, đối chiếu thông tin giữa các lô hàng để quyết định việc chấp nhận áp dụng kết quả tham vấn trước đó.

- Xây dựng và cập nhật Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá

• Chỉ đạo các Cục Hải quan địa phương thường xuyên rà soát, thu thập thông tin để đề xuất sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá sát với diễn biến thực tế của thị trường.
• Danh mục này được sử dụng làm công cụ hỗ trợ đắc lực cho công chức hải quan trong việc sàng lọc, phân tích rủi ro và quyết định hình thức kiểm tra trị giá phù hợp, hạn chế tối đa hành vi gian lận thương mại qua giá.

- Quản lý và khai thác Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Yêu cầu các đơn vị cập nhật kịp thời, chính xác và đầy đủ thông tin về trị giá hải quan của các lô hàng đã được xác định giá hoặc thông qua tham vấn vào Hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan toàn ngành.
• Tăng cường phối hợp, chia sẻ và khai thác thông tin từ các nguồn khác nhau như cơ quan thuế nội địa, hiệp hội ngành hàng, ngân hàng thương mại và các tổ chức quốc tế để nâng cao chất lượng dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra trị giá.

- Giải quyết các vướng mắc cụ thể về phương pháp xác định trị giá

• Hướng dẫn chi tiết việc áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu khi phương pháp trị giá giao dịch bị bác bỏ, tuân thủ đúng quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về trị giá hải quan.
• Làm rõ cách thức xử lý đối với các khoản điều chỉnh cộng, điều chỉnh trừ vào trị giá giao dịch như phí bản quyền, phí giấy phép, chi phí vận chuyển và các chi phí liên quan khác phát sinh trong quá trình mua bán hàng hóa.

Hiệu lực thi hành

Công văn 6397/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phổ biến quán triệt nội dung hướng dẫn này đến toàn thể cán bộ, công chức trong đơn vị để thống nhất thực hiện, kịp thời báo cáo những vướng mắc vượt thẩm quyền về Tổng cục để được hướng dẫn giải quyết.