Tổng quan về Công văn 6457/BTP-BTTP năm 2017

Công văn 6457/BTP-BTTP được Bộ Tư pháp ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện việc điều chỉnh Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm bảo đảm việc phát triển các tổ chức hành nghề công chứng (Phòng công chứng và Văn phòng công chứng) diễn ra ổn định, lành mạnh, đáp ứng nhu cầu của người dân và phù hợp với quy định của Luật Công chứng năm 2014.

Nội dung rà soát và điều chỉnh quy hoạch tổ chức hành nghề công chứng

Bộ Tư pháp yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan thực hiện các nội dung sau:

• Đánh giá thực trạng hoạt động: Tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện tình hình tổ chức và hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng hiện có trên địa bàn về số lượng, chất lượng đội ngũ công chứng viên, quy mô hoạt động và sự phân bổ địa bàn.
• Điều chỉnh chỉ tiêu quy hoạch: Căn cứ vào nhu cầu giao dịch dân sự, kinh tế và sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để điều chỉnh chỉ tiêu phát triển tổ chức hành nghề công chứng cho giai đoạn tiếp theo, bảo đảm không vượt quá chỉ tiêu chung đã được phê duyệt.
• Khắc phục tình trạng mất cân đối: Hạn chế việc thành lập mới các Văn phòng công chứng tại các khu vực đô thị, quận, huyện đã có mật độ tổ chức hành nghề công chứng quá dày đặc; khuyến khích và tạo điều kiện phát triển tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, nơi chưa có tổ chức hành nghề công chứng để phục vụ người dân.

Nguyên tắc và quy trình thực hiện điều chỉnh quy hoạch

Việc điều chỉnh quy hoạch phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc pháp lý và thực tiễn:

• Bảo đảm tính khách quan, khoa học: Việc điều chỉnh phải dựa trên số liệu thống kê thực tế về lượng giao dịch công chứng, tốc độ phát triển đô thị và dân số tại từng địa bàn cấp huyện.
• Quy trình phê duyệt: Sở Tư pháp xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét. Trước khi phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Tư pháp để bảo đảm tính đồng bộ trên phạm vi cả nước.
• Phát triển bền vững: Chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng hiện tại, tránh tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, hạ thấp chất lượng dịch vụ hoặc vi phạm đạo đức nghề nghiệp công chứng.

Định hướng chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

Trong bối cảnh hệ thống pháp luật về quy hoạch có những thay đổi, Bộ Tư pháp đưa ra các chỉ đạo cụ thể về mặt tổ chức thực hiện:

• Trách nhiệm của Sở Tư pháp: Là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc quản lý nhà nước về công chứng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động hành nghề công chứng.
• Phối hợp với Hội công chứng viên: Phát huy vai trò tự quản của Hội công chứng viên địa phương trong việc giám sát hội viên tuân thủ quy tắc đạo đức nghề nghiệp và quy định pháp luật.
• Chuẩn bị cho lộ trình mới: Các địa phương cần chủ động cập nhật các định hướng mới của Luật Quy hoạch để có phương án quản lý phù hợp, chuyển dần từ quản lý bằng quy hoạch hành chính sang quản lý bằng các tiêu chuẩn, điều kiện thành lập và kiểm soát chất lượng hoạt động.