Tổng quan về Công văn 6489/TCHQ-GSQL

Công văn 6489/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu, cụ thể là yêu cầu về chứng nhận hợp quy đối với mặt hàng giấy cuộn lớn nhập khẩu làm nguyên liệu để sản xuất giấy vệ sinh và khăn giấy. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp sản xuất và cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, tránh ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Văn bản áp dụng đối với các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu mặt hàng giấy cuộn lớn (giấy bán thành phẩm) về làm nguyên liệu đầu vào để tiếp tục gia công, sản xuất ra các sản phẩm tiêu dùng cuối cùng như giấy vệ sinh, khăn giấy.
• Cơ quan hải quan các cấp có trách nhiệm căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn này để thực hiện thủ tục thông quan cho doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật.

- Quy định về chứng nhận hợp quy đối với giấy cuộn lớn nhập khẩu

• Theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 09:2015/BCT ban hành kèm theo Thông tư 36/2015/TT-BCT của Bộ Công Thương, các sản phẩm khăn giấy và giấy vệ sinh khi lưu thông trên thị trường phải thực hiện chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy.
• Tuy nhiên, đối với mặt hàng giấy cuộn lớn nhập khẩu được xác định là nguyên liệu bán thành phẩm phục vụ trực tiếp cho quá trình sản xuất, không phải là sản phẩm tiêu dùng trực tiếp trên thị trường, thì không thuộc đối tượng phải kiểm tra chất lượng và chứng nhận hợp quy ở khâu nhập khẩu.
• Doanh nghiệp nhập khẩu tự chịu trách nhiệm về mục đích sử dụng nguồn nguyên liệu này đúng như khai báo và phải đảm bảo sản phẩm đầu ra (khăn giấy, giấy vệ sinh thành phẩm) đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường.

- Hướng dẫn thủ tục hải quan và thông quan hàng hóa

• Cơ quan hải quan không yêu cầu doanh nghiệp phải xuất trình giấy chứng nhận hợp quy hoặc thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với lô hàng giấy cuộn lớn nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất tại thời điểm làm thủ tục thông quan.
• Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ hải quan theo quy định thông thường, trong đó thể hiện rõ mục đích nhập khẩu là để làm nguyên liệu sản xuất.
• Cơ quan hải quan thực hiện giám sát, kiểm tra theo quy trình quản lý rủi ro và hậu kiểm để đảm bảo doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu đúng mục đích đã khai báo, tránh việc gian lận thương mại hoặc đưa nguyên liệu chưa qua chế biến ra tiêu thụ trực tiếp trên thị trường.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu và sản xuất

• Doanh nghiệp phải cam kết và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo hải quan, đặc biệt là mục đích sử dụng của mặt hàng giấy cuộn lớn nhập khẩu.
• Thiết lập quy trình kiểm soát chất lượng nội bộ chặt chẽ từ khâu tiếp nhận nguyên liệu đến khâu sản xuất thành phẩm.
• Thực hiện đầy đủ thủ tục chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy cho các sản phẩm giấy vệ sinh, khăn giấy thành phẩm trước khi phân phối ra thị trường tiêu dùng theo đúng quy định của Bộ Công Thương.