Giới thiệu về Công văn 6524/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 6524/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc thực hiện chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án ưu đãi đầu tư. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ, nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 6524/TCHQ-TXNK

1. Đối tượng và điều kiện áp dụng miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

Văn bản làm rõ các tiêu chí xác định hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư, bao gồm:

• Thiết bị, máy móc nhập khẩu phải phù hợp với lĩnh vực, quy mô và công suất của dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất, vận hành của dự án.
• Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng đính kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng cho máy móc, thiết bị thuộc diện miễn thuế.
• Nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ hoặc để chế tạo linh kiện, phụ tùng của máy móc thiết bị.

2. Thủ tục và hồ sơ đề nghị miễn thuế

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về quy trình thông quan và kiểm tra hồ sơ miễn thuế đối với doanh nghiệp:

• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế (Danh mục miễn thuế) trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên.
• Hồ sơ đăng ký Danh mục miễn thuế phải nộp cho cơ quan hải quan nơi tiếp nhận và giải quyết, kèm theo các tài liệu chứng minh dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư như Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính đồng bộ, sự phù hợp của hàng hóa khai báo so với luận chứng kinh tế - kỹ thuật của dự án đầu tư.

3. Nguyên tắc kiểm tra sau thông quan và quản lý thuế

Để đảm bảo việc miễn thuế đúng đối tượng và tránh thất thu ngân sách nhà nước, công tác hậu kiểm được nhấn mạnh:

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra việc sử dụng hàng hóa miễn thuế tại trụ sở người nộp thuế nhằm xác định hàng hóa nhập khẩu có được lắp đặt, sử dụng đúng mục đích tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi hay không.
• Trường hợp doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa đã được miễn thuế như chuyển nhượng, bán thanh lý, doanh nghiệp phải kê khai, nộp đủ thuế nhập khẩu và các loại thuế liên quan theo quy định hiện hành trước khi thực hiện thay đổi.
• Xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi để gian lận thương mại hoặc chuyển nhượng trái phép hàng hóa miễn thuế ra thị trường nội địa.

4. Trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan quản lý

Văn bản cũng lưu ý sự phối hợp chặt chẽ giữa các Cục Hải quan tỉnh, thành phố với các cơ quan ban ngành địa phương như Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất để xác minh thông tin dự án, đảm bảo tính chính xác và thống nhất trong việc áp dụng chính sách ưu đãi thuế.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên được tổng hợp dựa trên các quy định pháp luật về thuế xuất nhập khẩu và hướng dẫn nghiệp vụ của Tổng cục Hải quan. Người nộp thuế cần đối chiếu trực tiếp với các quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định 134/2016/NĐ-CP để thực hiện chính xác.