Tổng quan về Công văn 6572/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 6572/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số hàng hóa của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp chuẩn hóa quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ xác định trước mã số, đồng thời nâng cao tính chịu trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc kê khai thông tin hàng hóa.

Các lý do chính dẫn đến việc trả lại hồ sơ xác định trước mã số

Theo quy định pháp luật hải quan hiện hành, Tổng cục Hải quan thực hiện trả lại hồ sơ xác định trước mã số hàng hóa trong các trường hợp cụ thể sau:

• Hồ sơ không đầy đủ hoặc không hợp lệ: Doanh nghiệp không cung cấp đủ các chứng từ thuộc bộ hồ sơ đề nghị xác định trước mã số theo quy định tại Khoản 11 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Điều 7 Thông tư 38/2015/TT-BTC).
• Thiếu thông tin kỹ thuật chi tiết: Tài liệu kỹ thuật, catalogue hoặc bản thuyết minh kèm theo không thể hiện rõ thành phần cấu tạo, tính chất lý hóa, công dụng, quy trình vận hành của hàng hóa, dẫn đến việc cơ quan hải quan không đủ cơ sở để phân loại và áp mã HS.
• Không bổ sung thông tin đúng hạn: Trong quá trình kiểm tra, nếu cơ quan hải quan yêu cầu giải trình hoặc bổ sung tài liệu nhưng doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện quá thời hạn quy định.
• Hàng hóa không thuộc đối tượng xác định trước mã số: Các mặt hàng đã có kết quả phân loại rõ ràng, hoặc không có sự khác biệt, tranh chấp về mặt kỹ thuật để phải thực hiện thủ tục xác định trước.

Yêu cầu đối với doanh nghiệp khi lập hồ sơ xác định trước mã số

Để tránh việc bị trả lại hồ sơ gây kéo dài thời gian thông quan và phát sinh chi phí, doanh nghiệp cần lưu ý các điểm sau:

• Mô tả hàng hóa chi tiết và chính xác: Doanh nghiệp phải mô tả chi tiết tên thương mại, tên khoa học, công dụng, cấu tạo, thành phần của hàng hóa. Thông tin mô tả phải đồng nhất giữa đơn đề nghị và các tài liệu kỹ thuật đi kèm.
• Cung cấp tài liệu kỹ thuật chuẩn xác: Bản dịch tài liệu kỹ thuật từ tiếng nước ngoài phải được dịch thuật công chứng hoặc do doanh nghiệp tự dịch và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của bản dịch.
• Chủ động phối hợp với cơ quan hải quan: Kịp thời phản hồi, giải trình và bổ sung các thông tin, mẫu hàng hóa (nếu có yêu cầu) trong thời hạn quy định của cơ quan hải quan.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan trong việc xử lý hồ sơ

Công văn cũng gián tiếp đôn đốc và phân định rõ trách nhiệm của cán bộ hải quan trong quy trình tiếp nhận hồ sơ:

• Kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ: Ngay khi tiếp nhận, cán bộ hải quan phải đối chiếu danh mục hồ sơ để thông báo ngay cho doanh nghiệp những điểm thiếu sót cần bổ sung.
• Thông báo rõ ràng lý do trả hồ sơ: Khi quyết định trả lại hồ sơ, cơ quan hải quan phải ban hành văn bản nêu rõ lý do cụ thể, căn cứ pháp lý rõ ràng để doanh nghiệp biết và khắc phục.
• Đảm bảo thời hạn giải quyết: Thực hiện đúng thời hạn xử lý hồ sơ theo quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành, tránh gây phiền hà cho người khai hải quan.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 6572/TCHQ-TXNK góp phần chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan, giảm thiểu hồ sơ tồn đọng không đủ điều kiện xử lý tại Tổng cục Hải quan. Đồng thời, văn bản này thúc đẩy các doanh nghiệp nâng cao tính tự tuân thủ, chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng và chuyên nghiệp hơn trước khi thực hiện các giao dịch xuất nhập khẩu.