- Tổng quan về Công văn 6676/TCHQ-TXNK năm 2020
Công văn 6676/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế nhập khẩu đối với hệ thống giá đỡ xoay thuộc các dự án nhà máy điện mặt trời. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các cục hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc phân loại mã số hàng hóa (mã HS) và áp dụng các chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định đối với lĩnh vực năng lượng tái tạo.
- Chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định
Do dự án nhà máy điện mặt trời thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật, chính sách thuế nhập khẩu đối với hệ thống giá đỡ xoay được áp dụng như sau:
- Điều kiện miễn thuế: Hệ thống giá đỡ xoay nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án điện mặt trời được xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Điều 15 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
- Yêu cầu về hồ sơ: Để được hưởng ưu đãi miễn thuế, chủ đầu tư hoặc nhà thầu nhập khẩu phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
- Nguyên tắc phân loại hàng hóa và áp mã HS
Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc phân loại hệ thống giá đỡ xoay phải căn cứ vào thực tế hàng hóa nhập khẩu, tài liệu kỹ thuật, cấu tạo và nguyên lý hoạt động của thiết bị:
- Trường hợp nhập khẩu đồng bộ: Nếu hệ thống giá đỡ xoay được nhập khẩu dưới dạng một hệ thống đồng bộ, hoàn chỉnh (bao gồm khung đỡ bằng kim loại, động cơ điều khiển, cảm biến, bộ điều khiển tự động) để tự động xoay tấm pin theo hướng ánh sáng mặt trời, thiết bị sẽ được phân loại theo mã HS của máy móc, thiết bị toàn bộ có chức năng riêng biệt thuộc Chương 84.
- Trường hợp nhập khẩu rời rạc: Nếu doanh nghiệp nhập khẩu riêng lẻ từng bộ phận, linh kiện chưa lắp ráp thành hệ thống đồng bộ, việc áp mã HS sẽ được thực hiện riêng cho từng mặt hàng. Ví dụ, các thanh giá đỡ bằng sắt hoặc thép sẽ bị phân loại là kết cấu thép thuộc Chương 73; động cơ điện thuộc Chương 85.
- Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho Doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan
Để đảm bảo tính thống nhất và đúng quy định pháp luật trong quá trình thông quan, Công văn đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các bên:
- Đối với người khai hải quan: Doanh nghiệp phải tự khai báo trung thực, chính xác về tên hàng, mã số HS, số lượng và trị giá hải quan. Doanh nghiệp chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đúng mục đích tạo tài sản cố định cho dự án điện mặt trời.
- Đối với cơ quan hải quan địa phương: Thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với Danh mục hàng hóa miễn thuế đã đăng ký. Trong trường hợp phát hiện có sự không thống nhất giữa khai báo của doanh nghiệp và thực tế hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ thực hiện trưng cầu giám định tại các tổ chức có thẩm quyền để làm cơ sở áp mã thuế và xử lý theo quy định.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6676/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 |
| Kính gửi: | - Công ty TNHH Năng lượng Surya Prakas Việt Nam; |
Trả lời các công văn số 2038/CV-RSBT ngày 17/8/2020 của Công ty Cổ phần Mặt Trời Đỏ Bình Thuận, số 240a/CTSP-INFRA1 ngày 17/7/2020 của Công ty TNHH Năng lượng Surya Prakash Việt Nam, công văn số 830/020/CV/TNG ngày 24/8/2020 của Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Trung Nam về việc miễn thuế nhập khẩu “Hệ thống giá đỡ xoay” tạo tài sản cố định của các dự án Nhà máy điện mặt trời, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Căn cứ khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, Điều 14 Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ quy định miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, bao gồm:
- Máy móc, thiết bị; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với máy móc, thiết bị; nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo máy móc, thiết bị hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng của máy móc, thiết bị;
- Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ sử dụng trực tiếp cho hoạt động sản xuất của dự án.
- Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.
Căn cứ xác định vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được thực hiện theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tiêu chí xác định phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ sử dụng trực tiếp cho hoạt động sản xuất của dự án thực hiện theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Căn cứ điểm 3 mục III phần A Phụ lục I về danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định đầu tư phát triển nhà máy điện thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư.
Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-BKHĐT ngày 30/3/2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được.
Căn cứ ý kiến của Bộ Khoa học và Công nghệ tại công văn 2798/BKHCN-ĐTG ngày 18/9/2020, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại công văn 6469/BKHĐT-KTCN ngày 30/9/2020.
Căn cứ quy định và ý kiến của Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì: (i) Hệ thống giá đỡ xoay và thiết bị điều khiển, giám sát đồng bộ là hệ thống bao gồm nhiều cụm linh kiện như: giá đỡ, hệ thống truyền động xoay giá đỡ, hệ thống cảm biến góc chiếu mặt trời, góc xoay giá đỡ, hệ thống điện điều khiển và giám sát, phần mềm điều khiển...; hệ thống có tác dụng nâng đỡ các tấm pin năng lượng mặt trời và xoay theo hướng mặt trời, là một bộ phận không thể tách rời đối với hệ thống pin thống này được coi là thiết bị); (ii) Hệ thống giá đỡ xoay và thiết bị điều khiển, giám sát đồng bộ có ký hiệu Safe Track Horizon 4 do Ideematec Deutschland GmbH (Đức) sản xuất được Công ty TNHH Năng lượng Surya Prakash Việt Nam năng lượng mặt trời; hiện nay đã có tiêu chuẩn quốc tế IEC 62817:2017 đối với thiết bị này (theo tiêu chuẩn quốc tế IEC 62817:2017 thì hệ nhập khẩu (có cấu tạo như mô tả tại công văn số 240a/CTSP-INFRA1); Hệ thống giá đỡ xoay và thiết bị điều khiển, giám sát đồng bộ có ký hiệu Safe Track Horizon H4Plus do Ideematec Deutschland GmbH (Đức) sản xuất được Công ty CP Mặt trời đỏ Bình Thuận nhập khẩu, (có cấu tạo như mô tả tại công văn số 2038/CV-RSBT); Hệ thống giá đỡ xoay và thiết bị điều khiển, giám sát đồng bộ có mã sản xuất 2018721 do Arctech Solar Holding Co., Ltd (Trung Quốc) sản xuất được Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Trung Nam nhập khẩu (có cấu tạo như mô tả tại công văn số 830/020/CV/TNG) không thuộc Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được ban hành kèm theo Thông tư 01/2018/TT-BKHĐT, nên được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định theo quy định tại khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13.
Đề nghị Công ty Công ty TNHH Năng lượng Surya Prakas Việt Nam, Công ty Cổ phần Mặt trời đỏ Bình Thuận; Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Trung Nam liên hệ với Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi đăng ký tờ khai nhập khẩu để được xử lý.
Tổng cục Hải quan trả lời để Công ty Cổ phần Mặt Trời Đỏ Bình Thuận, Công ty TNHH Năng lượng Sury Prakash Việt Nam, Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Trung Nam được biết./.
|
Nơi nhận: | TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 2 Nghị định 118/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật đầu tư
- 3 Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 4 Thông tư 01/2018/TT-BKHĐT về danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1 Công văn 11807/BTC-CST về gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng đối với Dự án ứng dụng Điện mặt trời do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 3675/BKHĐT-KTCN năm 2019 về hướng dẫn thực hiện xác nhận ưu đãi thuế nhập khẩu đối với thiết bị nhập khẩu để xây dựng dự án điện mặt trời do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Công văn 5533/TCHQ-TXNK năm 2020 về thuế nhập khẩu dự án điện mặt trời do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 2798/BKHCN-ĐTG năm 2020 về xác định hệ thống khung giá đỡ tấm pin năng lượng tự động xoay theo hướng mặt trời là vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 5 Công văn 6469/BKHĐT-KTCN năm 2020 về xác định Hệ thống giá đỡ xoay và thiết bị điều khiển, giám sát đồng bộ trong nước chưa sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 6 Công văn 796/TCHQ-TXNK năm 2021 về thuế nhập khẩu hệ thống giá đỡ xoay và thiết bị điều khiển, giám sát đồng bộ do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 686/TCHQ-TXNK năm 2021 về nhập khẩu hàng hóa của các dự án điện mặt trời do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 1635/TCHQ-TXNK năm 2021 về nhập khẩu hàng hóa dự án điện mặt trời do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9 Công văn 1865/TCHQ-TXNK năm 2021 về thuế nhập khẩu hàng hóa dự án điện mặt trời do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Công văn 11807/BTC-CST về gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng đối với Dự án ứng dụng Điện mặt trời do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 3 Nghị định 118/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật đầu tư
- 4 Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 5 Thông tư 01/2018/TT-BKHĐT về danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 6 Công văn 3675/BKHĐT-KTCN năm 2019 về hướng dẫn thực hiện xác nhận ưu đãi thuế nhập khẩu đối với thiết bị nhập khẩu để xây dựng dự án điện mặt trời do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 7 Công văn 5533/TCHQ-TXNK năm 2020 về thuế nhập khẩu dự án điện mặt trời do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 2798/BKHCN-ĐTG năm 2020 về xác định hệ thống khung giá đỡ tấm pin năng lượng tự động xoay theo hướng mặt trời là vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 9 Công văn 6469/BKHĐT-KTCN năm 2020 về xác định Hệ thống giá đỡ xoay và thiết bị điều khiển, giám sát đồng bộ trong nước chưa sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 10 Công văn 796/TCHQ-TXNK năm 2021 về thuế nhập khẩu hệ thống giá đỡ xoay và thiết bị điều khiển, giám sát đồng bộ do Tổng cục Hải quan ban hành
- 11 Công văn 686/TCHQ-TXNK năm 2021 về nhập khẩu hàng hóa của các dự án điện mặt trời do Tổng cục Hải quan ban hành
- 12 Công văn 1635/TCHQ-TXNK năm 2021 về nhập khẩu hàng hóa dự án điện mặt trời do Tổng cục Hải quan ban hành
- 13 Công văn 1865/TCHQ-TXNK năm 2021 về thuế nhập khẩu hàng hóa dự án điện mặt trời do Tổng cục Hải quan ban hành