Tổng quan về Công văn 6687/TCHQ-TXNK
Công văn 6687/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình lấy mẫu gửi phân tích đối với mặt hàng khí hóa lỏng nhập khẩu. Đây là nhóm hàng hóa đặc thù, đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật và mức độ an toàn rất cao trong quá trình tiếp xúc, lấy mẫu và bảo quản.
Các vướng mắc thực tế trong việc lấy mẫu khí hóa lỏng
- Khí hóa lỏng (LPG và các loại khí hóa lỏng khác) là mặt hàng nguy hiểm, dễ cháy nổ, được lưu trữ dưới áp suất cao trong các bồn chứa chuyên dụng.
- Cơ quan hải quan tại nhiều cửa khẩu chưa được trang bị đầy đủ các thiết bị lấy mẫu chuyên dùng, dụng cụ chứa mẫu tiêu chuẩn (bình chịu áp lực) và trang thiết bị bảo hộ lao động phù hợp để thực hiện việc lấy mẫu trực tiếp một cách an toàn.
- Việc tự ý lấy mẫu không đúng quy trình kỹ thuật hoặc thiếu thiết bị chuyên dụng tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn lao động nghiêm trọng và cháy nổ tại khu vực cảng, cửa khẩu.
Hướng dẫn giải quyết của Tổng cục Hải quan
Để tháo gỡ các khó khăn trên và bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công chức hải quan cũng như khu vực cửa khẩu, Tổng cục Hải quan đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể:
- Phối hợp với tổ chức giám định chuyên ngành: Trong trường hợp cơ quan hải quan không có đủ điều kiện kỹ thuật để tự lấy mẫu, chi cục hải quan phối hợp với người khai hải quan và các tổ chức giám định được chỉ định hoặc cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng để thực hiện việc lấy mẫu. Việc lấy mẫu phải do nhân viên kỹ thuật có chuyên môn của tổ chức giám định thực hiện bằng thiết bị chuyên dụng.
- Sử dụng kết quả giám định, kiểm tra chất lượng: Cơ quan hải quan căn cứ vào kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hoặc chứng thư giám định của các tổ chức giám định được thừa nhận để thực hiện thông quan, phân loại và áp mã số thuế cho hàng hóa, thay vì bắt buộc phải tự lấy mẫu phân tích.
- Đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ: Yêu cầu các đơn vị hải quan tuyệt đối không tự ý thực hiện lấy mẫu khí hóa lỏng nếu không đáp ứng đầy đủ các điều kiện an toàn về phòng chống cháy nổ và bảo hộ lao động theo quy định của pháp luật.
Ý nghĩa của văn bản
Công văn 6687/TCHQ-TXNK giúp tạo hành lang pháp lý an toàn, bảo vệ tính mạng của công chức hải quan và tài sản tại các cửa khẩu. Đồng thời, văn bản này tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhập khẩu khí hóa lỏng thông quan hàng hóa nhanh chóng thông qua việc thừa nhận kết quả của các tổ chức giám định chuyên nghiệp, tránh kéo dài thời gian lưu kho bãi.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6687/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2014 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 0907/HQBRVT-TXNK ngày 02/04/2014 của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu báo cáo vướng mắc trong việc lấy mẫu gửi phân tích của các mặt hàng khí hóa lỏng. Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Căn cứ Quyết định số 4023/QĐ-TCHQ ngày 09/12/2013 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Hải quan về quy chế phân tích hàng hóa xuất nhập khẩu theo đó: Việc lấy mẫu PTPL được hướng dẫn tại Phụ lục I “Hướng dẫn lấy mẫu và bao bì đựng mẫu yêu cầu phân tích”. Tuy nhiên, tại phụ lục này không đề cập cụ thể đối với việc lấy mẫu mặt hàng khí hóa lỏng bởi việc lấy mẫu mặt hàng khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) đã quy định tại Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 8355:2010 (ASTM D 1265-05).
Để giải quyết vướng mắc trong lấy mẫu của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đối với các mặt hàng khí hóa lỏng trước mắt, yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thuê dụng cụ lấy mẫu. Về lâu dài, nếu thường xuyên có yêu cầu phân tích đối với các mặt hàng trên, đề nghị đơn vị xin cấp kinh phí mua sắm dụng cụ lấy mẫu.
Tổng cục Hải quan trả lời để Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu biết và thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị báo cáo Tổng cục Hải quan (Trung tâm PTPL hàng hóa XNK) để được xử lý cụ thể./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 5339/TCHQ-GSQL về chuyển trả phiếu lấy mẫu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 142/TCHQ-GSQL năm 2014 lấy mẫu hàng hóa phục vụ kiểm tra chuyên ngành do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 14280/TCHQ-TXNK năm 2014 về giám định lại mẫu phân tích do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 143/TCHQ-TXNK năm 2016 gửi mẫu phân tích đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu và cập nhật MHS do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 11310/TCHQ-TXNK năm 2016 về không lấy mẫu phân tích, phân loại do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Công văn 5339/TCHQ-GSQL về chuyển trả phiếu lấy mẫu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Quyết định 4023/QĐ-TCHQ năm 2013 Quy chế Phân tích hàng hóa xuất nhập khẩu trong ngành Hải quan do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 142/TCHQ-GSQL năm 2014 lấy mẫu hàng hóa phục vụ kiểm tra chuyên ngành do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 14280/TCHQ-TXNK năm 2014 về giám định lại mẫu phân tích do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 143/TCHQ-TXNK năm 2016 gửi mẫu phân tích đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu và cập nhật MHS do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 11310/TCHQ-TXNK năm 2016 về không lấy mẫu phân tích, phân loại do Tổng cục Hải quan ban hành