Giới thiệu về Công văn 669/UBDT-KHTC
Công văn 669/UBDT-KHTC được ban hành bởi Ủy ban Dân tộc vào năm 2017, đóng vai trò là văn bản tham gia ý kiến đóng góp đối với định hướng xây dựng Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Đây là một văn bản hành chính quan trọng thể hiện quan điểm của cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc đối với hệ thống pháp luật đầu tư công tư tại Việt Nam.
Nội dung trọng tâm và định hướng góp ý của Ủy ban Dân tộc
Dựa trên định hướng xây dựng Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư, Công văn 669/UBDT-KHTC tập trung vào các khía cạnh cốt lõi sau:
- Đóng góp ý kiến xây dựng khung pháp lý PPP: Đưa ra các kiến nghị, đề xuất nhằm hoàn thiện dự thảo Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư công tư.
- Lồng ghép chính sách đặc thù cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi: Đề xuất các cơ chế khuyến khích, ưu đãi đầu tư đối với các dự án PPP triển khai tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa và vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm thu hút nguồn lực xã hội hóa.
- Đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của dự án: Góp ý về quy trình lựa chọn nhà đầu tư, cơ chế chia sẻ rủi ro giữa nhà nước và nhà đầu tư tư nhân, cũng như các giải pháp thu hút nguồn lực xã hội hóa vào phát triển hạ tầng và dịch vụ công tại các vùng đặc thù.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản
Công văn này là cơ sở pháp lý và thực tiễn quan trọng để cơ quan chủ trì soạn thảo Luật PPP nghiên cứu, tiếp thu và điều chỉnh các quy định pháp luật sao cho phù hợp với thực tế phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Việc tham gia ý kiến của Ủy ban Dân tộc giúp đảm bảo các chính sách đầu tư theo hình thức đối tác công tư không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung mà còn góp phần thực hiện mục tiêu an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền.
| ỦY BAN DÂN TỘC | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 669/UBDT-KHTC | Hà Nội, ngày 18 tháng 07 năm 2017 |
Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Phúc đáp Công văn số 5277/BKHĐT-QLĐT, ngày 29/6/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc lấy ý kiến đối với định hướng xây dựng Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư, Ủy ban Dân tộc có ý kiến như sau:
1. Ủy ban Dân tộc nhất trí quan điểm cần có quy định cụ thể cách thức lập dự án, công cụ thẩm định dự án cũng như giám sát, quản lý hợp đồng đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) phù hợp để tạo điều kiện phát huy tính sáng tạo của nhà đầu tư và đảm bảo dự án đầu tư hiệu quả, tiết kiệm, tránh đầu tư tràn lan, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực quốc gia đồng thời cũng cần nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước hoặc được hưởng ưu đãi, hỗ trợ của nhà nước và cần ban hành một số chế tài xử lý vi phạm để hạn chế các hành vi tư lợi, gây hậu quả xấu đối với việc triển khai các dự án PPP.
2. Hiện tại, các đầu tư theo hình thức đối tác công tư được điều chỉnh theo các quy định của Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Quản lý nợ công. Vừa qua, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã xây dựng và lấy ý kiến của các Bộ, ngành về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 15/2015/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức đối tác công tư và Nghị định 30/2015/NĐ-CP hướng dẫn một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư, trong đó sửa đổi, bổ sung về lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đối tác công tư. Vì vậy, Ủy ban Dân tộc đề nghị không nhất thiết xây dựng Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư. Bộ Kế hoạch và Đầu tư nên cân nhắc xây dựng phương án sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư công, trong đó có nội dung về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.
Trên đây là ý kiến của Ủy ban Dân tộc gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu tổng hợp./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1 Công văn 382/BTP-VĐCXDPL năm 2016 về xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh do Bộ Tư pháp ban hành
- 2 Công văn 11160/BNN-TT năm 2016 xin ý kiến góp ý đề nghị xây dựng Luật Trồng trọt do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3 Công văn 2904/VPCP-QHĐP năm 2017 xây dựng Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Thông báo 544/TB-VPCP năm 2017 về kết luận của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng tại cuộc họp về sửa đổi Nghị định 15/2015/NĐ-CP và 30/2015/NĐ-CP do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5 Thông báo 121/TB-VPCP năm 2018 về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại cuộc họp cho ý kiến về dự án Luật Đầu tư công sửa đổi do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Luật Quản lý nợ công 2009
- 2 Luật đấu thầu 2013
- 3 Luật Xây dựng 2014
- 4 Luật Đầu tư công 2014
- 5 Luật Đầu tư 2014
- 6 Nghị định 15/2015/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức đối tác công tư
- 7 Nghị định 30/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư
- 8 Công văn 382/BTP-VĐCXDPL năm 2016 về xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh do Bộ Tư pháp ban hành
- 9 Công văn 11160/BNN-TT năm 2016 xin ý kiến góp ý đề nghị xây dựng Luật Trồng trọt do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 10 Công văn 2904/VPCP-QHĐP năm 2017 xây dựng Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 11 Thông báo 544/TB-VPCP năm 2017 về kết luận của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng tại cuộc họp về sửa đổi Nghị định 15/2015/NĐ-CP và 30/2015/NĐ-CP do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 12 Thông báo 121/TB-VPCP năm 2018 về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại cuộc họp cho ý kiến về dự án Luật Đầu tư công sửa đổi do Văn phòng Chính phủ ban hành