Tổng quan về Công văn 6708/BCT-XNK
Công văn 6708/BCT-XNK được Bộ Công thương ban hành trong bối cảnh thị trường xăng dầu thế giới và trong nước có nhiều biến động phức tạp, nguồn cung có dấu hiệu căng thẳng cục bộ tại một số địa phương. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo khẩn thiết nhằm điều chỉnh hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu đối với các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và ổn định hoạt động sản xuất, sinh hoạt của nhân dân.
Nội dung điều chỉnh hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu
Bộ Công thương thực hiện việc rà soát, đánh giá và đưa ra các quyết định điều chỉnh cụ thể đối với hạn mức nhập khẩu của các doanh nghiệp:
- Tăng chỉ tiêu nhập khẩu bắt buộc: Phân giao bổ sung hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu cho các thương nhân đầu mối lớn có năng lực tài chính và logistics tốt. Việc tăng hạn mức này nhằm bù đắp lượng thiếu hụt từ các nguồn sản xuất trong nước hoặc từ các doanh nghiệp không đạt chỉ tiêu được giao trước đó.
- Chi tiết hóa theo chủng loại xăng dầu: Hạn mức điều chỉnh được quy định rõ ràng cho từng loại mặt hàng cụ thể bao gồm xăng nền để pha chế xăng sinh học, xăng RON95, dầu diesel và dầu hỏa, bảo đảm cơ cấu tiêu dùng của thị trường không bị lệch pha.
- Xác định lộ trình thực hiện: Các doanh nghiệp được giao chỉ tiêu điều chỉnh phải chủ động xây dựng kế hoạch nhập khẩu theo từng tháng, từng quý, bảo đảm lượng hàng về cảng Việt Nam đều đặn, không dồn ứ vào một thời điểm.
Trách nhiệm của các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu
Để bảo đảm tính nghiêm túc và hiệu quả của việc điều chỉnh hạn mức, Bộ Công thương yêu cầu các doanh nghiệp đầu mối thực hiện các nghĩa vụ sau:
- Chủ động tìm kiếm nguồn cung ổn định: Tăng cường đàm phán với các nhà cung cấp nước ngoài, ký kết các hợp đồng dài hạn để có mức giá hợp lý và bảo đảm tiến độ giao hàng đúng cam kết.
- Bảo đảm phân phối thông suốt: Chia sẻ nguồn hàng hợp lý cho hệ thống phân phối thuộc quyền sở hữu, hệ thống đại lý bán lẻ và thương nhân nhượng quyền, nghiêm cấm hành vi găm hàng hoặc hạn chế bán ra không có lý do chính đáng.
- Duy trì dự trữ lưu thông bắt buộc: Nghiêm túc thực hiện việc duy trì mức dự trữ xăng dầu tối thiểu theo đúng quy định của pháp luật để sẵn sàng ứng phó với các tình huống biến động bất thường của thị trường.
- Thực hiện chế độ báo cáo nghiêm ngặt: Định kỳ trước ngày quy định hàng tháng, các doanh nghiệp phải báo cáo chi tiết về Bộ Công thương và Bộ Tài chính về tiến độ thực hiện hạn mức nhập khẩu, sản lượng tiêu thụ và lượng tồn kho thực tế.
Công tác phối hợp giám sát và chế tài xử lý vi phạm
Văn bản cũng nhấn mạnh vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc đôn đốc và giám sát quá trình thực hiện:
- Sự phối hợp giữa các Bộ, ngành: Bộ Công thương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) để theo dõi sát sao số liệu thông quan thực tế của các doanh nghiệp đầu mối, kịp thời phát hiện các đơn vị không thực hiện đúng tiến độ.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra: Lực lượng Quản lý thị trường phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương tăng cường kiểm tra hoạt động kinh doanh của các cửa hàng bán lẻ xăng dầu, xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, tích trữ hoặc đóng cửa ngừng bán hàng trái quy định.
- Áp dụng chế tài nghiêm khắc: Những thương nhân đầu mối không hoàn thành hạn mức nhập khẩu tối thiểu được giao mà không có lý do bất khả kháng sẽ bị xem xét xử lý nghiêm, bao gồm việc thu hồi giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu hoặc giảm trừ chỉ tiêu phân giao trong các kỳ tiếp theo.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6708/BCT-XNK | Hà Nội, ngày 14 tháng 07 năm 2009 |
Kính gửi: Công ty Thương mại Dầu khí Đồng Tháp
Trả lời công văn số 417/TMDK-XNK ngày 02 tháng 7 năm 2009 của Công ty Thương mại Dầu khí Đồng Tháp đề nghị điều chỉnh tăng hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu năm 2009, Bộ Công Thương có ý kiến như sau:
Từ năm 2009, cơ cấu nguồn cung xăng dầu cho thị trường trong nước có thay đổi lớn do Nhà máy lọc dầu Dung Quất bắt đầu đi vào hoạt động. Tuy nhiên, do đang trong giai đoạn chạy thử nên dự kiến kế hoạch sản xuất năm 2009 (khoản 3 triệu - 3,5 triệu tấn sản phẩm), tiến độ sản xuất (chủ yếu tập trung vào 6 tháng cuối năm) và cơ cấu sản phẩm của Nhà máy Lọc dầu Dung Quất có thể còn có thay đổi. Các doanh nghiệp đang trong quá trình bàn bạc, thống nhất việc tiêu thụ nguồn sản phẩm này.
Trước mắt, Công ty Thương mại Dầu khí Đồng Tháp tổ chức nhập khẩu xăng dầu bảo đảm cung cấp đủ nguồn cho hệ thống phân phối, duy trì mức dự trữ lưu thông bắt buộc trên cơ sở hạn mức nhập khẩu tối thiểu được Bộ Công Thương giao năm 2009 (công văn số 12302/BCT-XNK ngày 26 tháng 12 năm 2008), tuân thủ quy định tại Điều 23 Nghị định 55/2007/NĐ-CP ngày 6 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu. Đồng thời, nhằm hạn chế nhập khẩu, tiết kiệm ngoại tệ trong điều kiện đã có xăng dầu sản xuất trong nước, Công ty cần chủ động, tích cực tham gia tiêu thụ sản phẩm xăng dầu của Nhà máy lọc dầu Dung Quất.
Sau khi tổng hợp tình hình nhập khẩu, tình hình sản suất, tổ chức tiêu thụ sản phẩm của Nhà máy Lọc dầu Dung Quất và nhu cầu điều chỉnh hạn mức tối thiểu của các doanh nghiệp đầu mối vào cuối tháng 9 năm 2009, Bộ Công Thương sẽ xem xét giải quyết đề nghị điều chỉnh hạn mức tối thiểu nhập khẩu xăng dầu cho Công ty.
Bộ Công Thương thông báo Công ty biết và thực hiện.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 10764/BCT-XNK về việc điều chỉnh hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu năm 2008 do Bộ Công thương ban hành
- 2 Công văn số 10766/BCT-XNK về việc điều chỉnh hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu năm 2008 do Bộ Công thương ban hành
- 3 Công văn 6707/BCT-XNK điều chỉnh hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu do Bộ Công thương ban hành
- 1 Nghị định 55/2007/NĐ-CP về việc kinh doanh xăng dầu
- 2 Công văn số 10764/BCT-XNK về việc điều chỉnh hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu năm 2008 do Bộ Công thương ban hành
- 3 Công văn số 10766/BCT-XNK về việc điều chỉnh hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu năm 2008 do Bộ Công thương ban hành
- 4 Công văn 12302/BCT-XNK về hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu năm 2009 do Bộ Công thương ban hành
- 5 Công văn 6707/BCT-XNK điều chỉnh hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu do Bộ Công thương ban hành