Tổng quan về Công văn 671/TCHQ-GSQL năm 2015

Công văn 671/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn vướng mắc về thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập - tái xuất, tạm xuất - tái nhập theo phương thức quay vòng. Văn bản này làm rõ quy trình quản lý, giám sát hải quan đối với các phương tiện chứa đựng và thiết bị dùng để chứa đựng, vận chuyển hoặc phục vụ sản xuất quay vòng như pallet, thùng chứa, bình khí, khuôn mẫu, container chuyên dùng.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục hải quan theo phương thức quay vòng

• Đối tượng áp dụng phương thức quay vòng: Áp dụng đối với các thiết bị, dung cụ, phương tiện chứa đựng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có tính chất sử dụng nhiều lần (như khay, kệ, pallet, thùng phi, bình khí, chai chứa, khuôn mẫu...) được quay vòng giữa Việt Nam và nước ngoài.
• Quy trình đăng ký và khai báo hải quan: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục tạm nhập, tái xuất (hoặc tạm xuất, tái nhập) đối với phương tiện chứa đựng quay vòng theo hình thức đăng ký tờ khai hải quan hoặc theo dõi trên sổ quản lý chi tiết tùy theo từng loại hình và quy định cụ thể tại thời điểm làm thủ tục.
• Thời hạn tạm nhập - tái xuất và gia hạn: Thời hạn tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập được xác định theo thỏa thuận, hợp đồng của thương nhân với bên đối tác. Trường hợp cần kéo dài thời hạn quay vòng, doanh nghiệp phải thực hiện thông báo hoặc xin gia hạn với Chi cục Hải quan nơi quản lý trước khi hết thời hạn đã đăng ký.
• Quản lý, theo dõi và thanh khoản: Doanh nghiệp có trách nhiệm lập sổ theo dõi chi tiết lượng hàng hóa/phương tiện quay vòng tạm nhập, tái xuất và trình cơ quan hải quan đối chiếu, thanh khoản theo quy định. Cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra, đối chiếu số lượng quay vòng giữa các lần nhập - xuất để đảm bảo đúng đối tượng và số lượng.
• Chính sách thuế và quản lý rủi ro: Phương tiện chứa đựng quay vòng đáp ứng đúng điều kiện tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập trong thời hạn quy định được hưởng chính sách ưu đãi về thuế theo quy định pháp luật. Các trường hợp quá thời hạn không tái xuất/tạm nhập hoặc chuyển tiêu thụ nội địa sẽ bị xử lý thuế và vi phạm hành chính tương ứng.

Trách nhiệm của Doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan

Doanh nghiệp chịu trách nhiệm khai báo trung thực, chính xác, lưu giữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến phương tiện chứa đựng quay vòng và chấp hành đúng thời hạn đã đăng ký. Chi cục Hải quan địa phương chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi lượng hàng quay vòng, xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.