Giới thiệu chung về Công văn 6754/BKHĐT-PC

Công văn 6754/BKHĐT-PC năm 2019 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các thủ tục đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, thống nhất cách áp dụng pháp luật giữa các cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan đăng ký kinh doanh địa phương, đặc biệt là trong bối cảnh thực thi Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Nhà đầu tư nước ngoài bao gồm cá nhân có quốc tịch nước ngoài, tổ chức thành lập theo pháp luật nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam.
• Các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thuộc trường hợp quy định tại Luật Đầu tư khi thành lập tổ chức kinh tế khác, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp hoặc đầu tư theo hợp đồng BCC.
• Các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, cơ quan đăng ký kinh doanh tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm tiếp nhận và xử lý hồ sơ liên quan.

- Thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài

Công văn hướng dẫn chi tiết về các trường hợp nhà đầu tư nước ngoài phải thực hiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trước khi thay đổi thành viên, cổ đông tại cơ quan đăng ký kinh doanh:

• Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế hoạt động trong ngành, nghề đầu tư có điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài.
• Trường hợp việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp dẫn đến nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên của tổ chức kinh tế.
• Làm rõ quy trình nộp hồ sơ, thời hạn giải quyết tại Sở Kế hoạch và Đầu tư nhằm đảm bảo tính minh bạch và rút ngắn thời gian chờ đợi cho doanh nghiệp.

- Xem xét điều kiện tiếp cận thị trường và tỷ lệ sở hữu nước ngoài

Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhấn mạnh việc kiểm tra, giám sát các điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài:

• Xác định chính xác tỷ lệ sở hữu tối đa của nhà đầu tư nước ngoài tại các doanh nghiệp Việt Nam theo các cam kết quốc tế (như WTO, các hiệp định thương mại tự do FTA) và pháp luật chuyên ngành của Việt Nam.
• Đối với các ngành nghề chưa cam kết hoặc không được quy định trong biểu cam kết nhưng pháp luật Việt Nam đã có quy định về hạn chế tiếp cận thị trường, cơ quan đăng ký đầu tư phải lấy ý kiến của các Bộ quản lý chuyên ngành trước khi quyết định chấp thuận.
• Đảm bảo tính nhất quán trong việc áp dụng mã ngành kinh tế và các điều kiện kinh doanh tương ứng đối với từng lĩnh vực cụ thể.

- Cơ chế phối hợp giữa Cơ quan đăng ký đầu tư và Cơ quan đăng ký kinh doanh

Để tối ưu hóa quy trình hành chính, Công văn 6754/BKHĐT-PC đưa ra các giải pháp phối hợp liên thông giữa các cơ quan:

• Cơ quan đăng ký đầu tư có trách nhiệm xem xét, ra văn bản thông báo về việc đáp ứng điều kiện góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài trong thời hạn quy định.
• Sau khi có văn bản chấp thuận từ Cơ quan đăng ký đầu tư, Cơ quan đăng ký kinh doanh thực hiện thủ tục thay đổi thành viên, cổ đông, đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp mà không yêu cầu nhà đầu tư phải nộp thêm các giấy tờ chứng minh điều kiện đã được thẩm định.
• Tăng cường việc chia sẻ thông tin thông qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài và Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp để tránh chồng chéo, giảm thiểu phiền hà cho nhà đầu tư.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với môi trường đầu tư

Việc ban hành Công văn 6754/BKHĐT-PC đã mang lại nhiều tác động tích cực cho thị trường:

• Giúp thống nhất quy trình thực hiện trên cả nước, hạn chế tình trạng mỗi địa phương áp dụng một kiểu gây khó khăn cho dòng vốn ngoại.
• Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư nước ngoài khi tham gia vào thị trường mua bán và sáp nhập (M&A) tại Việt Nam.
• Góp phần cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).