Tóm tắt Công văn 6771/TCHQ-TXNK năm 2016 về xác định trị giá tính thuế đối với mặt hàng xe ô tô đã qua sử dụng

Công văn 6771/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, chấn chỉnh và thống nhất quy trình xác định trị giá tính thuế đối với mặt hàng xe ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan địa phương thực hiện đúng quy định pháp luật, chống thất thu ngân sách nhà nước.

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng

• Tăng cường quản lý thuế: Kiểm soát chặt chẽ trị giá khai báo đối với mặt hàng xe ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu, ngăn chặn triệt để tình trạng khai man, hạ thấp trị giá giao dịch để gian lận thuế.
• Đối tượng áp dụng: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Chi cục Hải quan cửa khẩu và các bộ phận nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến quy trình thông quan phương tiện giao thông đường bộ đã qua sử dụng.

2. Nguyên tắc xác định trị giá tính thuế

• Cơ sở pháp lý: Việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các thông tư hướng dẫn hiện hành của Bộ Tài chính về trị giá hải quan.
• Phương pháp xác định: Trị giá tính thuế là giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên, được xác định bằng cách áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định.

3. Quy trình kiểm tra, tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo của người khai hải quan với các chứng từ kèm theo như hóa đơn thương mại, vận đơn, chứng từ thanh toán và tài liệu kỹ thuật của xe.
• Sử dụng cơ sở dữ liệu giá: Đối chiếu trị giá khai báo với Danh mục hàng hóa nhập khẩu rủi ro về trị giá và hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan để phát hiện các trường hợp khai báo thấp bất thường.
• Tổ chức tham vấn: Đối với các trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo (như giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc thấp hơn giá của các dòng xe tương tự đã thông quan), cơ quan hải quan phải thực hiện thủ tục tham vấn theo đúng thời hạn quy định.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế trong các trường hợp người khai hải quan không cung cấp đủ tài liệu chứng minh, thông tin khai báo không trung thực, hoặc không tham gia phiên tham vấn mà không có lý do chính đáng.

4. Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

• Trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị: Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ các Chi cục Hải quan trong việc thực hiện kiểm tra trị giá; không để xảy ra tình trạng thông quan xe ô tô đã qua sử dụng với mức giá khai báo bất hợp lý.
• Phối hợp thông tin: Các đơn vị cần chủ động thu thập thông tin, cập nhật kịp thời các mức giá giao dịch thực tế trên thị trường vào cơ sở dữ liệu để làm cơ sở tham chiếu thống nhất cho toàn ngành.