Công văn 6779/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về điều kiện, trình tự và thủ tục thành lập, công nhận kho ngoại quan, giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Văn bản này áp dụng đối với các doanh nghiệp thực hiện hoạt động kinh doanh kho bãi, dịch vụ kho ngoại quan, cơ quan hải quan các cấp và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa lưu giữ tại kho ngoại quan trên lãnh thổ Việt Nam.

Điều kiện thành lập và công nhận kho ngoại quan

• Vị trí thành lập: Kho ngoại quan phải được thành lập tại các khu vực theo quy định của Luật Hải quan, bao gồm cảng biển, cảng hàng không dân dụng quốc tế, cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu phi thuế quan và các khu vực khác được Thủ tướng Chính phủ cho phép.
• Diện tích tối thiểu: Kho ngoại quan chuyên dùng phải có diện tích tối thiểu theo quy định đặc thù. Đối với kho ngoại quan thông thường, diện tích kho chứa hàng phải đạt tối thiểu 5.000 m2 (bao gồm kho, bãi và các công trình phụ trợ), trong đó diện tích kho chứa hàng phải đạt tối thiểu 1.000 m2.
• Hệ thống rào ngăn cách: Phải có tường rào ngăn cách biệt lập với khu vực xung quanh, đảm bảo an ninh và sự giám sát, kiểm tra chặt chẽ của cơ quan hải quan.
• Hệ thống camera giám sát: Phải trang bị hệ thống camera giám sát liên tục 24/7, có khả năng quan sát rõ mọi vị trí trong kho, bãi và các lối ra vào. Dữ liệu hình ảnh từ camera phải được kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý trực tiếp và được lưu trữ tối thiểu trong thời gian 06 tháng.
• Phần mềm quản lý hàng hóa: Doanh nghiệp phải sử dụng phần mềm quản lý hàng hóa nhập, xuất, tồn kho có khả năng kết nối trực tiếp, truyền dữ liệu và tương thích với hệ thống kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan.

Thủ tục, hồ sơ đề nghị thành lập kho ngoại quan

• Hồ sơ đề nghị bao gồm: Đơn đề nghị thành lập theo mẫu quy định; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư; Sơ đồ thiết kế khu vực kho, bãi thể hiện rõ ranh giới, vị trí các kho, hệ thống camera và văn phòng làm việc của hải quan; Tài liệu mô tả phần mềm quản lý và hệ thống camera giám sát.
• Trình tự thực hiện: Doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đến Tổng cục Hải quan. Trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Hải quan sẽ phối hợp với Cục Hải quan địa phương tiến hành kiểm tra thực tế kho, bãi. Nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan sẽ ban hành quyết định công nhận kho ngoại quan.

Quy định về việc di dời, mở rộng, thu hẹp diện tích kho ngoại quan

• Trường hợp doanh nghiệp có nhu cầu thay đổi diện tích (mở rộng hoặc thu hẹp) hoặc di dời vị trí kho ngoại quan, doanh nghiệp phải gửi văn bản đề nghị kèm theo các tài liệu liên quan đến Tổng cục Hải quan để được xem xét và phê duyệt trước khi thực hiện.
• Các khu vực mở rộng hoặc vị trí mới sau khi di dời vẫn phải đảm bảo đáp ứng đầy đủ các điều kiện về diện tích, hệ thống camera giám sát, phần mềm quản lý và sự kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan theo quy định hiện hành.

Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan

• Doanh nghiệp có trách nhiệm quản lý, bảo quản nguyên trạng hàng hóa lưu giữ trong kho ngoại quan; phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan trong việc kiểm tra, giám sát hàng hóa nhập, xuất kho.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động của kho ngoại quan và tình trạng hàng hóa tồn kho cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Đảm bảo hệ thống camera giám sát và phần mềm quản lý hoạt động liên tục, ổn định; kịp thời thông báo cho cơ quan hải quan khi có sự cố kỹ thuật xảy ra để có biện pháp phối hợp xử lý.

Công văn 6779/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ để các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp nghiêm túc triển khai, thực hiện đúng các quy định về quản lý kho ngoại quan.