Tóm tắt Công văn 68/BXD-HDXD năm 2019 về sử dụng chữ ký điện tử trong bản vẽ thiết kế xây dựng

Công văn số 68/BXD-HDXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản giải đáp và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng về việc áp dụng chữ ký điện tử (chữ ký số) trong hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và các tài liệu thiết kế xây dựng khác. Dưới đây là các nội dung phân tích chi tiết về quy định và hướng dẫn của Bộ Xây dựng đối với công tác này:

1. Mục đích và phạm vi áp dụng chữ ký điện tử trong xây dựng

Việc sử dụng chữ ký điện tử trong bản vẽ thiết kế xây dựng nhằm mục tiêu hiện đại hóa thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số và tối ưu hóa quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng. Phạm vi áp dụng bao gồm:

• Áp dụng đối với các tổ chức tư vấn thiết kế, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng khi thực hiện ký duyệt, thẩm định và phê duyệt hồ sơ thiết kế.
• Sử dụng trong các giao dịch điện tử, nộp hồ sơ trực tuyến thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng hoặc thẩm định thiết kế tại các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

2. Điều kiện để chữ ký điện tử trên bản vẽ thiết kế có giá trị pháp lý

Để bản vẽ thiết kế xây dựng sử dụng chữ ký điện tử được công nhận và có giá trị pháp lý tương đương với bản vẽ ký tay và đóng dấu trực tiếp, hồ sơ thiết kế phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:

• Tính xác thực: Chữ ký điện tử phải được tạo ra bởi cá nhân, tổ chức có thẩm quyền và được chứng thực bởi tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số hợp pháp theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.
• Tính toàn vẹn: Bản vẽ thiết kế sau khi được ký điện tử phải đảm bảo không bị thay đổi nội dung. Mọi sự thay đổi sau thời điểm ký đều phải bị phát hiện và làm vô hiệu hóa hiệu lực của chữ ký trước đó.
• Sự đồng thuận của các bên: Việc áp dụng chữ ký điện tử phải được sự thống nhất giữa chủ đầu tư, nhà thầu thiết kế và các bên liên quan trong hợp đồng xây dựng, phù hợp với quy định của Luật Giao dịch điện tử và các văn bản hướng dẫn thi hành.

3. Trách nhiệm của các chủ thể trong việc quản lý và sử dụng chữ ký điện tử

Bộ Xây dựng hướng dẫn rõ trách nhiệm của từng chủ thể khi áp dụng phương thức ký số trên bản vẽ thiết kế:

• Đối với cá nhân thiết kế, chủ trì, chủ nhiệm thiết kế: Phải tự quản lý thiết bị ký số cá nhân, chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, an toàn và chất lượng của nội dung chuyên môn mà mình đã ký xác nhận trên bản vẽ.
• Đối với tổ chức tư vấn thiết kế: Chịu trách nhiệm quản lý chữ ký số của tổ chức, thiết lập quy trình kiểm soát chất lượng nội bộ nghiêm ngặt trước khi thực hiện ký số phát hành hồ sơ thiết kế ra bên ngoài.
• Đối với chủ đầu tư: Có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, thời hạn hiệu lực của chữ ký điện tử trên hồ sơ thiết kế nhận được từ nhà thầu trước khi tiến hành nghiệm thu, phê duyệt hoặc trình cơ quan nhà nước thẩm định.

4. Ý nghĩa thực tiễn của văn bản hướng dẫn

Công văn 68/BXD-HDXD đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, cụ thể:

• Tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các bên tự tin áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý dự án, giảm thiểu tối đa chi phí in ấn, vận chuyển và lưu trữ hồ sơ giấy truyền thống.
• Rút ngắn thời gian luân chuyển hồ sơ giữa các khâu thiết kế, thẩm tra, phê duyệt và nghiệm thu công trình, từ đó đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
• Góp phần đồng bộ hóa hạ tầng kỹ thuật và pháp lý với các quy định chung về giao dịch điện tử của Chính phủ, hướng tới xây dựng chính phủ điện tử và đô thị thông minh.