Giới thiệu chung về Công văn 683/TCHQ-TXNK năm 2024

Công văn 683/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2024 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản tập trung hướng dẫn giải quyết các vướng mắc phát sinh, thống nhất quy trình thực hiện và hạn chế tối đa các sai sót trong việc áp dụng các phương pháp xác định trị giá hải quan tại các chi cục hải quan địa phương.

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi về xác định trị giá hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tập trung thực hiện nghiêm túc các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Việc kiểm tra và xác định trị giá hải quan phải tuân thủ đúng trình tự, nguyên tắc và các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 60/2019/TT-BTC). Công chức hải quan không được tự ý áp đặt trị giá khi chưa thực hiện đầy đủ các bước kiểm tra hoặc thiếu cơ sở pháp lý vững chắc.
• Quy trình bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan chỉ được quyền bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp khi có đủ cơ sở chứng minh thông tin, chứng từ do người khai hải quan cung cấp là không chính xác, không trung thực, hoặc khi giao dịch không đủ điều kiện để áp dụng phương pháp trị giá giao dịch. Mọi trường hợp bác bỏ phải được lập luận chặt chẽ và ghi nhận đầy đủ bằng văn bản.
• Nâng cao chất lượng công tác tham vấn trị giá: Công tác tham vấn phải được tổ chức trên tinh thần khách quan, minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Trước khi tiến hành tham vấn, công chức hải quan phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, chuẩn bị đầy đủ nguồn thông tin dữ liệu đối chứng để đảm bảo tính thuyết phục, tránh kéo dài thời gian thông quan hàng hóa vô lý.
• Quản lý và sử dụng hiệu quả cơ sở dữ liệu trị giá: Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm thường xuyên thu thập, cập nhật thông tin giá cả thị trường và giá khai báo của các mặt hàng có rủi ro cao vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan. Đây là cơ sở quan trọng để xây dựng danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá và phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.
• Kiểm soát giao dịch giữa các bên có mối quan hệ đặc biệt: Đối với các trường hợp người mua và người bán có mối quan hệ đặc biệt, cơ quan hải quan cần kiểm tra kỹ lưỡng xem mối quan hệ này có ảnh hưởng đến trị giá giao dịch hay không. Việc xác định phải dựa trên các bằng chứng khách quan, số liệu tài chính cụ thể và các phương pháp so sánh khoa học theo quy định.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan các cấp

Để đảm bảo tính hiệu lực và thống nhất của văn bản, Tổng cục Hải quan đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các đơn vị trực thuộc:

• Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu: Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và Chi cục trưởng các Chi cục Hải quan phải chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả công tác xác định trị giá hải quan tại đơn vị mình quản lý; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu hoặc kéo dài thời gian giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp.
• Đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ: Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu về trị giá hải quan cho đội ngũ công chức trực tiếp làm công tác kiểm tra, tham vấn trị giá.
• Kịp thời báo cáo vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các trường hợp đặc thù vượt thẩm quyền giải quyết, các đơn vị phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan (qua Cục Thuế xuất nhập khẩu) để nhận được hướng dẫn xử lý thống nhất trên toàn quốc.