Tóm tắt Công văn 6859/TCHQ-TXNK về tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp
Công văn 6859/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các cục hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với việc tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp nhập khẩu không đảm bảo chất lượng hoặc bị quá hạn sử dụng.
Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản bao gồm:
- Quy trình giám sát hải quan đối với hoạt động tiêu hủy: Việc tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp và chặt chẽ của cơ quan hải quan phối hợp cùng các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Quy trình tiêu hủy bắt buộc phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn về an toàn phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật hiện hành.
- Chính sách xử lý thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hướng dẫn chi tiết về việc xem xét không thu thuế hoặc hoàn trả các khoản thuế đã nộp đối với số lượng vật liệu nổ công nghiệp thực tế bị tiêu hủy. Điều kiện áp dụng là hàng hóa phải được tiêu hủy hoàn toàn dưới sự giám sát của cơ quan hải quan và doanh nghiệp phải hoàn thành đầy đủ các thủ tục hồ sơ theo quy định.
- Yêu cầu về hồ sơ và chứng từ chứng minh: Để được giải quyết các chính sách miễn, giảm hoặc hoàn thuế, doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ bao gồm: văn bản đề nghị tiêu hủy, quyết định cho phép tiêu hủy của cơ quan quản lý chuyên ngành, biên bản tiêu hủy có chữ ký xác nhận của các bên liên quan (bao gồm đại diện cơ quan hải quan giám sát) và các chứng từ hải quan của lô hàng nhập khẩu ban đầu.
Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản:
Công văn 6859/TCHQ-TXNK đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp thống nhất phương thức xử lý của các chi cục hải quan địa phương đối với mặt hàng đặc thù là vật liệu nổ công nghiệp. Văn bản không chỉ giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn về mặt tài chính khi phải tiêu hủy hàng hóa hỏng hóc, hết hạn dùng mà còn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được thực hiện chặt chẽ, an toàn và đúng pháp luật.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6859/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2013 |
| Kính gửi: | Công ty Liên doanh điều hành Vietgazprom. |
Trả lời công văn số 11-03-05-811 ngày 25/10/2013 của Công ty Liên doanh điều hành Vietgazprom về việc thanh lý vật liệu nổ công nghiệp, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
- Về đối tượng, điều kiện thanh lý, hồ sơ và thủ tục đối với hoạt động thanh lý hàng hóa nhập khẩu miễn thuế của dự án đầu tư trong nước và dự án có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện theo Thông tư 04/2007/TT-BTC ngày 04/4/2007 của Bộ Thương mại nay là Bộ Công Thương hướng dẫn hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, thanh lý hàng hóa nhập khẩu và tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Về khai báo hải quan thực hiện theo khoản 3 Điều 46 Thông tư 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra hải quan, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
- Về thẩm quyền tiêu hủy thực hiện theo Điều 8 Nghị định 26/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền và kinh phí phục vụ việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
- Về chính sách thuế thực hiện theo khoản 8 Điều 11 Thông tư 128/2013/TT-BTC. Theo đó, đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu kê khai thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi trường hoặc miễn thuế, xét miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu … và đã xử lý theo kê khai nhưng sau đó có thay đổi về đối tượng không chịu thuế hoặc mục đích được miễn thuế, xét miễn thuế hoặc chuyển tiêu thụ nội địa và được cơ quan hải quan chấp thuận cho thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa thì phải kê khai, nộp thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Thông tư 128/2013/TT-BTC trên tờ khai hải quan mới.
Trường hợp của Công ty Liên doanh điều hành Vietgazprom thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu và không chịu thuế giá trị gia tăng khi nhập khẩu vật liệu nổ để phục vụ dự án đầu tư, nhưng thực hiện thanh lý vật liệu nổ đã nhập khẩu miễn thuế bằng hình thức tiêu hủy thì đề nghị Công ty liên hệ với Cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai nhập khẩu hàng hóa miễn thuế để khai báo, cung cấp hồ sơ và thực hiện kê khai, nộp thuế theo đúng các quy định nêu trên.
Tổng cục Hải quan có ý kiến để Công ty Liên doanh điều hành Vietgazprom được biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 04/2007/TT-BTM hướng dẫn Nghị định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư về xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, thanh lý hàng nhập khẩu và tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài do Bộ thương mại ban hành
- 2 Nghị định 26/2012/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền và kinh phí phục vụ việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ
- 3 Thông tư 128/2013/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Thông tư 13/2012/TT-BCA về tiêu chuẩn quốc gia trong lĩnh vực an ninh thuộc Bộ Công an về phương tiện thủy Công an nhân dân; Kho tổng hợp; Kho vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân do Bộ Công an ban hành
- 2 Công văn 143/GSQL-GQ2 vướng mắc tiêu hủy nguyên vật liệu gia công do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 3 Công văn 483/GSQL-GQ1 thủ tục nhập để tiêu hủy mặt hàng vật liệu gỗ dùng để chèn lót do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 4 Công văn 977/TCMT-KSON về tiêu hủy vật tư, nguyên liệu, phế phẩm, phế liệu của doanh nghiệp chế xuất do Tổng cục Môi trường ban hành
- 5 Công văn 7028/TCHQ-GSQL năm 2013 giám sát tiêu hủy phế liệu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Thông tư 45/2013/TT-BCT về Danh mục vật liệu nổ công nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng tại Việt Nam do Bộ Công Thương ban hành
- 1 Thông tư 04/2007/TT-BTM hướng dẫn Nghị định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư về xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, thanh lý hàng nhập khẩu và tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài do Bộ thương mại ban hành
- 2 Thông tư 13/2012/TT-BCA về tiêu chuẩn quốc gia trong lĩnh vực an ninh thuộc Bộ Công an về phương tiện thủy Công an nhân dân; Kho tổng hợp; Kho vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân do Bộ Công an ban hành
- 3 Công văn 143/GSQL-GQ2 vướng mắc tiêu hủy nguyên vật liệu gia công do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 4 Nghị định 26/2012/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền và kinh phí phục vụ việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ
- 5 Công văn 483/GSQL-GQ1 thủ tục nhập để tiêu hủy mặt hàng vật liệu gỗ dùng để chèn lót do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 6 Công văn 977/TCMT-KSON về tiêu hủy vật tư, nguyên liệu, phế phẩm, phế liệu của doanh nghiệp chế xuất do Tổng cục Môi trường ban hành
- 7 Thông tư 128/2013/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 8 Công văn 7028/TCHQ-GSQL năm 2013 giám sát tiêu hủy phế liệu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9 Thông tư 45/2013/TT-BCT về Danh mục vật liệu nổ công nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng tại Việt Nam do Bộ Công Thương ban hành