Giới thiệu về Công văn 6991/TCHQ-GSQL
Công văn 6991/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục xuất khẩu khoáng sản của Công ty TNHH Alliance Minerals Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn doanh nghiệp và các chi cục hải quan địa phương thực hiện thống nhất quy trình thủ tục, áp dụng đúng quy định pháp luật đối với mặt hàng khoáng sản xuất khẩu.
Các nội dung trọng tâm của Công văn 6991/TCHQ-GSQL
Văn bản tập trung giải quyết các vấn đề cốt lõi sau đây nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp:
- Xác định nguồn gốc và tiêu chuẩn kỹ thuật của khoáng sản xuất khẩu: Hướng dẫn chi tiết về việc kiểm tra, đối chiếu hồ sơ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của khoáng sản. Sản phẩm xuất khẩu phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn chất lượng theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành để đảm bảo không vi phạm các danh mục cấm hoặc hạn chế xuất khẩu.
- Áp dụng mã HS và thuế suất xuất khẩu: Làm rõ phương pháp áp mã số hàng hóa (mã HS) đối với các sản phẩm đá vôi, bột đá hoặc các sản phẩm chế biến từ khoáng sản của Công ty TNHH Alliance Minerals Việt Nam. Việc áp mã HS phải căn cứ vào thực tế hàng hóa, quy trình sản xuất và kết quả phân tích phân loại của cơ quan kiểm định hải quan để áp dụng mức thuế xuất khẩu chính xác.
- Thủ tục hải quan và hồ sơ xuất khẩu: Quy định cụ thể các loại giấy tờ, chứng từ mà doanh nghiệp cần xuất trình khi làm thủ tục thông quan. Giảm thiểu các bước trung gian không cần thiết nhưng vẫn đảm bảo tính giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan đối với hoạt động xuất khẩu khoáng sản thô và khoáng sản đã qua chế biến.
- Sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành: Nhấn mạnh việc phối hợp thông tin giữa Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan địa phương và các cơ quan quản lý nhà nước về khoáng sản để kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cảng xuất khẩu.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 6991/TCHQ-GSQL mang lại những tác động tích cực đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và công tác quản lý nhà nước:
- Giúp Công ty TNHH Alliance Minerals Việt Nam chủ động nắm rõ quy trình, hoàn thiện hồ sơ pháp lý và kỹ thuật để thông quan hàng hóa nhanh chóng, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi.
- Tạo sự đồng nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan tại các cửa khẩu, hạn chế sự chồng chéo hoặc hiểu sai quy định giữa doanh nghiệp và công chức hải quan trực tiếp xử lý hồ sơ.
- Góp phần tăng cường quản lý nhà nước đối với tài nguyên khoáng sản, đảm bảo xuất khẩu đúng đối tượng, đúng chất lượng và chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT |
| Số: 6991/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2009 |
| Kính gửi: | Ông Nguyễn Ngọc Đào - Đại biểu Quốc Hội Hà Nội |
Tổng cục Hải quan nhận được thư của ông Nguyễn Ngọc Đào đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội) v/v đề nghị tháo gỡ khó khăn cho Công ty TNHH Alliance Minerals Việt
Ngày 10/9/2009, Công ty TNHH Alliance Minerals Việt Nam đăng ký tờ khai 5775 N/SXXK-ĐTGC tại Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công đầu tư thuộc Cục Hải quan Hải Phòng (Chi cục) với khai báo là Đá cẩm thạch trắng dạng khối, số lượng 6,206 m3, trị giá 3.878,75 USD, tổng số thuế khai báo là 2.230.535 VND. Lô hàng được xác định mức độ kiểm tra thực tế 10% để xác định đá dạng khối hay đã cắt, cưa có kích thước. Doanh nghiệp có bản đăng ký Danh mục nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu với tên nguyên liệu vật tư nhập khẩu là Đá cẩm thạch trắng dạng khối và mặt hàng dự kiến sản xuất để xuất khẩu là: Đá lát nền.
Ngày 11/9/2009 doanh nghiệp đăng ký kiểm tra thực tế hàng nhập khẩu. Kết quả kiểm tra là đá có màu vàng nhạt, Chi cục đã có biên bản về nội dung kiểm tra và yêu cầu giám định.
Ngày 30/9/2000 doanh nghiệp xuất trình Chứng thư giám định số 09C01HN4508-01 ngày 30/9/2009 của Vinacontrol Hải Phòng cấp với kết luận: thể tích phủ bì thực kiểm: 14,73 m3, hàng là đá cao Silic, không phải đá Marble (đá cẩm thạch trắng)... không được sử dụng trong ngành xây dựng. Đại diện doanh nghiệp không đồng ý với kết quả giám định và đề nghị được rút lại chứng thư giám định để làm việc lại với cơ quan giám định.
Ngày 8/10/2009 doanh nghiệp bổ sung chứng thư giám định với kết quả:
Hàng nhập khẩu là đá silic có số lượng: 14,73 m3, không phải đá marble và được sử dụng trong ngành xây dựng. Căn cứ kết quả giám định do Vinacontrol Hải Phòng kết luận về lô hàng thực tế nhập khẩu, cùng ngày Chi cục đã lập biên bản vi phạm số seri 0015427 về hành vi khai sai chủng loại và lượng hàng hóa nhập khẩu mà cơ quan hải quan phát hiện trong quá trình thông quan hàng hóa đối với Công ty Alliance Minerals Việt Nam, đồng thời tính tổng số tiền thuế vi phạm chênh lệch so với khai báo của doanh nghiệp là 21.256.000 VND (Thuế NK: 3.067.000 VND, Thuế GTGT: 18.189.079VND).
Ngày 9/10/2009 hồ sơ được chuyển về bộ phận xử lý để tiến hành xử lý theo quy định. Qua nghiên cứu hồ sơ, bộ phận xử lý yêu cầu doanh nghiệp giải trình rõ về chủng loại và số lượng hàng nhập thực tế khác với khai báo.
Ngày 14/10/2009 doanh nghiệp có công văn số 090025-CV/VNMPL trình bày về tên hàng sai so với khai báo vì thực tế kinh doanh (phía đối tác gọi tên hàng là đá Marble) và có văn bản xác nhận của đối tác nước ngoài kèm theo hồ sơ) Công ty xin được sửa lại tên hàng, điều chỉnh lại bảng tiêu hao nguyên phụ liệu và xin được nhập khẩu lô hàng để sản xuất hàng xuất khẩu.
Tuy nhiên, Công ty cũng không có giải trình và ý kiến về việc có nhận số hàng thừa (gấp ~ 2,5 lần) để sản xuất hàng xuất khẩu này hay không?
Ngày 19/10/2009 Bộ phận xử lý đã làm việc với Ông Đặng Thắng đại diện doanh nghiệp) yêu cầu doanh nghiệp có ý kiến chính thức đối với sô hàng thừa nói trên, doanh nghiệp đã ghi nhận và thông báo sẽ có ý kiến bằng văn bản.
Ngày 20/10/2009 Chi cục đã có giấy mời số 5118/HQHP-ĐTGC v/v giải quyết hồ sơ vi phạm hành chính mời doanh nghiệp đến làm việc.
Ngày 22/10/2009 Doanh nghiệp đã đến làm việc (có biên bản kèm theo) giải trình số lượng chênh lệch so với khai báo là phần phủ bì, không được thanh toán với đối tác, khi sản xuất xong chỉ xuất trả phần sản phẩm không tính gồm phần phủ bì thừa ra trên. Quy định này chỉ được thỏa thuận bằng miệng, số lượng này nếu thay đổi không làm thay đổi giá trị thanh toán. Công ty đề nghị cơ quan hải quan hướng dẫn cụ thể để Công ty được lấy hàng. Theo giải trình thì số lượng hàng nhập khẩu sẽ nằm trong số lượng hàng xuất khẩu.
Ngày 22/10/2009 Chi cục đã có Quyết định số 807/QĐ-ĐTGC xử phạt vi phạm hành chính về hải quan đối với số hàng do khai báo sai về chủng loại, số lượng, sau khi nộp phạt Công ty được đăng ký danh mục nguyên liệu đá cao silic và làm tiếp thủ tục thông quan cho tờ khai số 5775/NSXXK ngày 10/9/2009.
Như vậy, Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư thuộc Cục Hải quan giải quan Hải Phòng đã tiến hành các thủ tục hải quan đảm bảo thuận lợi và quyền lợi cho doanh nghiệp trên cơ sở các quy định của pháp luật.
Loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu có một số thủ tục khác với thủ tục nhập kinh doanh như thủ tục thanh khoản tờ khai nhập khẩu sau khi xuất khẩu sản phẩm. Vấn đề này, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 6725/TCHQ-GSQL ngày 4/11/2009 chỉ đạo Cục Hải quan thành phố Hải Phòng và doanh nghiệp thực hiện.
Tổng cục Hải quan trả lời để ông Nguyễn Ngọc Đào (Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội) được biết./.
| | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.