Giới thiệu chung về Công văn 7015/TCHQ-GSQL

Công văn 7015/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Nội dung trọng tâm của công văn tập trung giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về hai thủ tục hành chính cốt lõi: quy trình sao lục tờ khai hải quan và thủ tục đăng ký danh mục nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ sản xuất, gia công hàng xuất khẩu.

- Quy định về việc sao lục tờ khai hải quan

Việc sao lục tờ khai hải quan được thực hiện nhằm hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết các khó khăn khi bị thất lạc chứng từ gốc, phục vụ cho công tác hoàn thuế, quyết toán thuế hoặc giải trình với các cơ quan thanh tra, kiểm tra. Các nội dung hướng dẫn chi tiết bao gồm:

• Đối tượng được yêu cầu sao lục: Áp dụng cho các doanh nghiệp có tờ khai hải quan (bản giấy hoặc bản điện tử) đã thông quan nhưng bị mất, hỏng hoặc cần bản sao có xác nhận của cơ quan Hải quan để thực hiện các thủ tục hành chính liên quan.
• Thẩm quyền và nơi thực hiện: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai gốc hoặc nơi đang lưu trữ hồ sơ hải quan có thẩm quyền tiếp nhận, kiểm tra đối chiếu dữ liệu trên hệ thống và thực hiện việc sao lục, đóng dấu xác nhận cho doanh nghiệp.
• Thủ tục và hồ sơ yêu cầu: Doanh nghiệp phải gửi văn bản đề nghị nêu rõ lý do cần sao lục, cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về mục đích sử dụng bản sao lục. Cơ quan Hải quan có trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên hệ thống dữ liệu hải quan trước khi phê duyệt nhằm tránh việc lợi dụng sao lục để gian lận thương mại.

- Hướng dẫn đăng ký danh mục nguyên liệu, vật tư nhập khẩu

Đối với hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu hoặc gia công cho thương nhân nước ngoài, việc đăng ký danh mục là cơ sở pháp lý để cơ quan Hải quan theo dõi, quản lý định mức và áp dụng chính sách miễn thuế, hoàn thuế:

• Nguyên tắc đăng ký: Người khai hải quan phải thực hiện đăng ký danh mục nguyên liệu, vật tư nhập khẩu trước khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên của danh mục đó. Thông tin khai báo phải chi tiết về tên gọi, mã số HS, đơn vị tính và mục đích sử dụng.
• Phương thức thực hiện: Ưu tiên thực hiện đăng ký thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của ngành Hải quan. Trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc đối với các đối tượng đặc thù, cơ quan Hải quan sẽ hướng dẫn thực hiện bằng bản giấy theo quy trình thủ công nhưng vẫn đảm bảo tính đồng bộ trong quản lý.
• Sửa đổi, bổ sung danh mục: Khi có sự thay đổi về chủng loại nguyên liệu hoặc phát sinh nhu cầu nhập khẩu vật tư mới ngoài danh mục đã đăng ký, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục khai báo sửa đổi, bổ sung trước thời điểm nhập khẩu thực tế lô hàng đó.

- Trách nhiệm của cơ quan Hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên:

• Trách nhiệm của cơ quan Hải quan: Phải tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng các yêu cầu hợp pháp của doanh nghiệp; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp sử dụng bản sao lục tờ khai và danh mục nguyên liệu nhập khẩu nhằm ngăn ngừa hành vi trục lợi thuế.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác, trung thực của hồ sơ đề nghị sao lục và danh mục nguyên liệu, vật tư đã đăng ký. Doanh nghiệp phải sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đúng mục đích sản xuất xuất khẩu và thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng định kỳ theo đúng quy định của pháp luật hải quan.