Công văn 713/GSQL-GQ5 năm 2019 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất quy trình, thủ tục hải quan đối với phương tiện là xe mô tô, xe gắn máy của cá nhân, tổ chức khi thực hiện hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh qua các cửa khẩu đường bộ của Việt Nam. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của hải quan địa phương, đảm bảo quản lý chặt chẽ phương tiện tạm nhập - tái xuất và tạm xuất - tái nhập.

- Thông tin chung về Công văn 713/GSQL-GQ5

• Cơ quan ban hành: Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan.
• Mục tiêu ban hành: Hướng dẫn chi tiết thủ tục hải quan đối với xe mô tô, xe gắn máy xuất cảnh, nhập cảnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người khai hải quan, đồng thời ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu phương tiện qua biên giới.
• Đối tượng áp dụng: Các Chi cục Hải quan cửa khẩu đường bộ, cá nhân, tổ chức sở hữu hoặc sử dụng xe mô tô, xe gắn máy khi thực hiện thủ tục qua biên giới.

- Thủ tục đối với xe mô tô, xe gắn máy nước ngoài nhập cảnh (Tạm nhập - Tái xuất)

Đối với phương tiện của người nước ngoài mang vào Việt Nam du lịch hoặc phục vụ mục đích phi thương mại khác, thủ tục hải quan được thực hiện chặt chẽ theo các bước sau:

• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Người điều khiển phương tiện phải xuất trình hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế hợp lệ; giấy đăng ký xe do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp; giấy phép lái xe phù hợp; văn bản chấp thuận của Bộ Giao thông vận tải hoặc cơ quan được ủy quyền (đối với trường hợp đi theo đoàn du lịch).
• Khai báo hải quan: Người khai hải quan thực hiện khai báo trên tờ khai phương tiện vận tải đường bộ tạm nhập - tái xuất hoặc tờ khai hải quan dành cho người xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định hiện hành.
• Kiểm tra thực tế của Hải quan: Công chức hải quan cửa khẩu tiến hành kiểm tra thực tế phương tiện, đối chiếu các thông tin về số khung, số máy, biển số xe, chủng loại xe với hồ sơ khai báo để đảm bảo tính đồng nhất và chính xác.
• Thời hạn tạm nhập: Phương tiện chỉ được phép lưu hành tại Việt Nam trong thời hạn quy định tại văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền và phải thực hiện tái xuất đúng thời hạn qua cửa khẩu đã đăng ký hoặc cửa khẩu được phép khác.

- Thủ tục đối với xe mô tô, xe gắn máy Việt Nam xuất cảnh (Tạm xuất - Tái nhập)

Đối với phương tiện đăng ký tại Việt Nam do cá nhân, tổ chức đưa ra nước ngoài và sau đó quay trở lại, quy trình giám sát hải quan bao gồm:

• Hồ sơ xuất cảnh: Người điều khiển phương tiện xuất trình giấy đăng ký xe Việt Nam; giấy phép lái xe; hộ chiếu hoặc giấy tờ thông hành hợp lệ; và tờ khai hải quan đối với phương tiện tạm xuất - tái nhập.
• Kiểm tra và xác nhận: Cơ quan hải quan cửa khẩu xuất kiểm tra thực tế xe, ghi nhận thông tin số khung, số máy vào hệ thống hoặc tờ khai hải quan để làm cơ sở đối chiếu khi phương tiện tái nhập cảnh.
• Thủ tục tái nhập: Khi phương tiện quay trở lại Việt Nam, người điều khiển xuất trình tờ khai tạm xuất trước đó. Hải quan cửa khẩu nhập tiến hành đối chiếu thông tin thực tế của xe với tờ khai ban đầu để hoàn thành thủ tục tái nhập, xóa nợ hồ sơ tạm xuất.

- Trách nhiệm giám sát và xử lý vi phạm của cơ quan Hải quan

• Giám sát chặt chẽ thời hạn: Các Chi cục Hải quan cửa khẩu có trách nhiệm theo dõi sát sao thời hạn tạm nhập - tái xuất, tạm xuất - tái nhập của phương tiện. Trường hợp quá thời hạn quy định mà phương tiện chưa thực hiện tái xuất hoặc tái nhập, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xác minh và xử lý theo quy định của pháp luật.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp với lực lượng Biên phòng, Cảnh sát giao thông và các cơ quan chức năng tại cửa khẩu để kiểm soát luồng phương tiện, ngăn chặn tình trạng tự ý thay đổi biển số, mua bán, chuyển nhượng phương tiện trái phép trong nội địa.
• Xử lý vi phạm hành chính: Mọi hành vi không làm thủ tục hải quan, tự ý lưu hành phương tiện quá thời hạn cho phép, hoặc giả mạo hồ sơ giấy tờ xe đều bị xử phạt vi phạm hành chính nghiêm khắc theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.