Giới thiệu về Công văn 7178/VPCP-CN năm 2025
Công văn 7178/VPCP-CN do Văn phòng Chính phủ ban hành năm 2025 là văn bản hành chính quan trọng liên quan đến việc cho ý kiến, hoàn thiện Dự thảo Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Văn bản này đóng vai trò điều phối, đôn đốc và định hướng các cơ quan soạn thảo trong việc xây dựng hành lang pháp lý vững chắc, đồng bộ cho các dự án PPP tại Việt Nam.
Nội dung cốt lõi của Phần mở đầu và các Điều khoản đầu (Điều 1 - Điều 4)
Trong khuôn khổ nội dung trích xuất về phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên của Dự thảo Nghị định, các nội dung trọng tâm được định hình bao gồm:
- Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Xác định giới hạn và các nội dung chi tiết mà Nghị định sẽ hướng dẫn thi hành. Điều này bao gồm các quy định về quy trình, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt dự án; lựa chọn nhà đầu tư; triển khai thực hiện hợp đồng PPP và các cơ chế tài chính liên quan nhằm cụ thể hóa Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
- Đối tượng áp dụng (Điều 2): Xác định rõ ràng các cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự tác động của Nghị định. Đối tượng bao gồm cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP, các tổ chức tài chính, tín dụng và các bên liên quan tham gia vào chu trình dự án PPP.
- Áp dụng pháp luật (Điều 3): Quy định nguyên tắc phối hợp và áp dụng các quy định của Nghị định này trong mối tương quan với các luật chuyên ngành khác (như luật đầu tư công, luật đấu thầu, luật đất đai, luật xây dựng) và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
- Giải thích từ ngữ (Điều 4): Định nghĩa chi tiết các thuật ngữ chuyên ngành, các khái niệm pháp lý và kỹ thuật được sử dụng trong Nghị định nhằm tạo sự hiểu biết thống nhất, hạn chế tối đa các tranh chấp hoặc cách hiểu sai lệch trong quá trình áp dụng thực tế.
Ý nghĩa của việc hoàn thiện các điều khoản ban đầu
Việc tập trung làm rõ các quy định từ Điều 1 đến Điều 4 của Dự thảo Nghị định có ý nghĩa quyết định trong việc thiết lập "luật chơi" minh bạch ngay từ đầu. Đây là cơ sở pháp lý tối quan trọng giúp các nhà đầu tư trong và ngoài nước định hình rõ quyền lợi, nghĩa vụ và phạm vi hoạt động của mình khi tham gia vào các dự án hạ tầng và dịch vụ công theo phương thức PPP tại Việt Nam.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 7178/VPCP-CN | Hà Nội, ngày 01 tháng 8 năm 2025 |
Kính gửi: Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Về dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà có ý kiến như sau:
1. Giao Bộ Tài chính rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Việc đầu tư các dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP) triển khai đối với tất cả các loại công trình, dự án, trừ các dự án liên quan đến quốc phòng, an ninh do Bộ Quốc phòng và Bộ Công an đề xuất.
b) Thời gian thẩm định các dự án quan trọng quốc gia không quá 01 tháng.
c) Chủ đầu tư phải thành lập Hội đồng thẩm định. Thực hiện phân cấp mạnh mẽ cho chính quyền địa phương, kể cả chính quyền cấp xã; đồng thời phải có công cụ giám sát, kiểm tra.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ liên quan tiếp thu, giải trình ý kiến của Thủ tướng Chính phủ nêu trên và ý kiến của các Thành viên Chính phủ, báo cáo Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà trước ngày 02 tháng 8 năm 2025.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |